日前，四川省教育廳、四川省公安廳、四川省消防救援總隊下發(fā)了《關于開展中小學生校外培訓“安全守護”專項行動的通知》，重點排查校外培訓機構場地、設施、消防、人員等方面安全隱患，嚴厲打擊侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為。《通知》還有哪些內容，一起來看。
各市（州）教育、公安、消防主管部門：
為全面加強中小學生校外培訓規(guī)范管理，指導校外培訓機構做好安全工作，堅決防范各類安全事故發(fā)生，遏制涉校外培訓違法犯罪現(xiàn)象，確保人民群眾生命財產安全，根據(jù)《教育部辦公廳 公安部辦公廳 國家消防救援局辦公室關于開展中小學生校外培訓“安全守護”專項行動的通知》（教監(jiān)管廳函〔2023〕10號）要求，現(xiàn)就我省開展中小學生校外培訓“安全守護”專項行動有關事項通知如下。
一、工作目標
通過開展專項行動，重點排查校外培訓機構場地、設施、消防、人員等方面安全隱患，建立健全安全管理制度，提升安全培訓意識、規(guī)范服務水平和應急能力，嚴厲打擊侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為，樹立“預防為先，安全第一”理念，切實守護中小學生校外培訓安全，進一步提升人民群眾的滿意度和安全感。
二、時間安排
2023年10月至12月。
三、重點任務
（一）嚴格場所設施安全管理。
各地校外培訓主管部門要會同有關部門按照各類培訓機構設置標準及國家住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)保、衛(wèi)生等有關要求，全面排查場所場館、設施設備隱患。重點檢查培訓場地條件是否合規(guī)，建筑物荷載是否安全，是否存在違規(guī)加載加裝設備設施（如儲水罐、蓄水池等），禁止使用危舊建筑、存在安全隱患建筑、未經專業(yè)設計和施工單位設計施工的自建房。設施設備方面主要檢查是否配備相應的安防監(jiān)控設備并有與管理部門實時聯(lián)網的接口，是否有醒目的安全指示標識等；機構設施設備是否質量達標，是否存在損毀、松動、垮塌等問題。
（二）動態(tài)消除火災隱患。
各地校外培訓主管部門要督促指導機構履行安全主體責任，對照《校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定》要求，對培訓場所火災危險源管理、消防安全疏散條件、消防設施器材配備和管理等開展自查自糾，及時查漏補缺，提升本質安全。消防部門要加強與教育、住建部門的數(shù)據(jù)對接，按要求將校外培訓機構納入“雙隨機、一公開”系統(tǒng)社會單位名錄庫，配合開展聯(lián)合抽查，強化監(jiān)督抽查檢查，對培訓機構存在突出消防安全問題隱患的，依法依規(guī)嚴肅處理，并及時向社會公示。
（三）嚴把從業(yè)人員準入關。
各地校外培訓主管部門要會同有關部門按照《中華人民共和國未成年人保護法》《關于落實從業(yè)禁止制度的意見》《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》《關于做好校外培訓機構從業(yè)人員準入查詢工作的通知》等相關法律法規(guī)和文件要求，開展從業(yè)人員資質核查、人員準入全流程查詢，做到人人皆查、凡用必查，在監(jiān)管平臺及時更新完善人員基本信息。查詢人員是否有性侵、虐待、拐賣、暴力傷害以及制黃販黃、賣淫嫖娼、聚眾斗毆、吸販毒等違法犯罪記錄，是否受到剝奪政治權利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰，對發(fā)現(xiàn)不合規(guī)從業(yè)人員必須依法予以清退并按要求備案，對校外培訓不合規(guī)人員“零容忍”。對培訓機構未履行全員查詢義務，或對發(fā)現(xiàn)問題未依法依規(guī)處理的，要對相關機構及工作人員予以追責。
（四）嚴厲打擊性侵等違法犯罪。
各地公安機關持續(xù)推進打擊性侵犯罪專項行動，嚴肅查處涉校外培訓侵害未成年人犯罪案件，嚴厲打擊培訓機構及其從業(yè)人員對未成年學生實施的各類性侵違法犯罪活動。校外培訓主管部門要與公安機關建立信息互通機制和快速反應機制，執(zhí)行強制報告落實機制，暢通舉報渠道，加強線上巡查，強化線索發(fā)現(xiàn)和處理，對涉嫌違法犯罪線索及時轉交公安機關核查處置，切實保護未成年人身心健康。
（五）嚴格加強風險防控。
各地校外培訓主管部門要督促指導機構強化安全過程管理，以風險識別與隱患治理為核心實施閉環(huán)式安全管理。督促檢查是否建立健全安全管理制度、應急處置預案，是否定期組織安全檢查、安全演練，培訓期間是否有值班值守，危險性培訓項目是否設有專業(yè)人員保護、專業(yè)器材防護、專業(yè)教學規(guī)范相結合的安全防范體系，是否定期對設施設備消毒、維護，是否配備常規(guī)醫(yī)療急救物品，是否購買場所責任險、人身意外傷害險等。
（六）加強安全教育指導。
各地教育主管部門要會同有關部門，組織做好校外培訓安全教育指導和宣傳工作，通過現(xiàn)場指導演示、發(fā)布安全提醒、推送宣傳視頻等多種方式，提升培訓機構安全生產意識，提升學生和家長自我保護、應急避險的意識及能力。對于一些具有危險性或專業(yè)要求較高的體育類、舞蹈類、戶外類培訓項目，要科學引導學生和家長根據(jù)自身年齡和身體情況，理性看待培訓，選擇合規(guī)機構，加強風險意識，避免培訓傷害。
四、工作要求
（一）加強組織領導。
各地要在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，提高政治站位，統(tǒng)一思想，精心組織實施。專項行動要突出以縣級為主，充分調動各方面的積極性，校外培訓主管部門、公安部門、消防部門要確定專人負責專項工作，確保工作全面有序推進。
（二）壓實部門責任。
各地要充分發(fā)揮“雙減”工作協(xié)調機制作用，嚴格落實安全生產“三管三必須”原則，明確責任主體，擰緊扣牢屬地管理、部門監(jiān)管和培訓機構主體責任鏈條，壓實校外培訓機構自查自糾責任，把校外培訓“安全守護”專項行動作為深化校外培訓治理中的重要任務來抓，守好安全底線，切實維護好學生家長合法權益。
（三）細化工作安排。
各地教育主管部門牽頭制定工作方案，積極協(xié)調科技、文化和旅游、體育等部門落實行業(yè)監(jiān)管，督促校外培訓機構自查自糾，問題隱患要定人、定責、定時整改，按“清單+整改+回頭看”閉環(huán)式管理；公安機關負責依法查處違法犯罪，協(xié)助做好犯罪記錄查詢等工作；消防部門負責依法開展消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。各部門密切配合，凝聚合力推動形成校外培訓平安健康環(huán)境，共同守護未成年人身心安全。
（四）加強督查檢查。
全省建立“省級抽查、市級檢查、縣級排查”的聯(lián)動工作機制。各地嚴格按照時間節(jié)點有序推進“安全守護”專項行動扎實開展。縣（市、區(qū)）在11月20日前完成對轄區(qū)內所有培訓機構的排查整改工作；市（州）在11月底前完成檢查工作，抽取縣（區(qū)）比例不低于1/2，機構數(shù)不得低于市域機構總數(shù)的10%；教育廳將協(xié)調有關部門通過“四不兩直”方式進行抽查、暗訪，對敷衍塞責、推進不力的地方進行通報。
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