日前，四川省教育廳、四川省公安廳、四川省消防救援總隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)“安全守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，重點(diǎn)排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地、設(shè)施、消防、人員等方面安全隱患，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為�！锻ㄖ愤�有哪些內(nèi)容，一起來(lái)看。
各市（州）教育、公安、消防主管部門：
為全面加強(qiáng)中小學(xué)生校外培訓(xùn)規(guī)范管理，指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好安全工作，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生，遏制涉校外培訓(xùn)違法犯罪現(xiàn)象，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《教育部辦公廳 公安部辦公廳 國(guó)家消防救援局辦公室關(guān)于開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)“安全守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（教監(jiān)管廳函〔2023〕10號(hào)）要求，現(xiàn)就我省開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)“安全守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地、設(shè)施、消防、人員等方面安全隱患，建立健全安全管理制度，提升安全培訓(xùn)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)水平和應(yīng)急能力，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為，樹立“預(yù)防為先，安全第一”理念，切實(shí)守護(hù)中小學(xué)生校外培訓(xùn)安全，進(jìn)一步提升人民群眾的滿意度和安全感。
二、時(shí)間安排
2023年10月至12月。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)格場(chǎng)所設(shè)施安全管理。
各地校外培訓(xùn)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門按照各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)要求，全面排查場(chǎng)所場(chǎng)館、設(shè)施設(shè)備隱患。重點(diǎn)檢查培訓(xùn)場(chǎng)地條件是否合規(guī)，建筑物荷載是否安全，是否存在違規(guī)加載加裝設(shè)備設(shè)施（如儲(chǔ)水罐、蓄水池等），禁止使用危舊建筑、存在安全隱患建筑、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位設(shè)計(jì)施工的自建房。設(shè)施設(shè)備方面主要檢查是否配備相應(yīng)的安防監(jiān)控設(shè)備并有與管理部門實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的接口，是否有醒目的安全指示標(biāo)識(shí)等；機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備是否質(zhì)量達(dá)標(biāo)，是否存在損毀、松動(dòng)、垮塌等問題。
（二）動(dòng)態(tài)消除火災(zāi)隱患。
各地校外培訓(xùn)主管部門要督促指導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行安全主體責(zé)任，對(duì)照《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》要求，對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)源管理、消防安全疏散條件、消防設(shè)施器材配備和管理等開展自查自糾，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，提升本質(zhì)安全。消防部門要加強(qiáng)與教育、住建部門的數(shù)據(jù)對(duì)接，按要求將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)社會(huì)單位名錄庫(kù)，配合開展聯(lián)合抽查，強(qiáng)化監(jiān)督抽查檢查，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在突出消防安全問題隱患的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公示。
（三）嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)。
各地校外培訓(xùn)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見》《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》《關(guān)于做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員準(zhǔn)入查詢工作的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，開展從業(yè)人員資質(zhì)核查、人員準(zhǔn)入全流程查詢，做到人人皆查、凡用必查，在監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)更新完善人員基本信息。查詢?nèi)藛T是否有性侵、虐待、拐賣、暴力傷害以及制黃販黃、賣淫嫖娼、聚眾斗毆、吸販毒等違法犯罪記錄，是否受到剝奪政治權(quán)利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合規(guī)從業(yè)人員必須依法予以清退并按要求備案，對(duì)校外培訓(xùn)不合規(guī)人員“零容忍”。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未履行全員查詢義務(wù)，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)問題未依法依規(guī)處理的，要對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及工作人員予以追責(zé)。
（四）嚴(yán)厲打擊性侵等違法犯罪。
各地公安機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)打擊性侵犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉校外培訓(xùn)侵害未成年人犯罪案件，嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)未成年學(xué)生實(shí)施的各類性侵違法犯罪活動(dòng)。校外培訓(xùn)主管部門要與公安機(jī)關(guān)建立信息互通機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告落實(shí)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)線上巡查，強(qiáng)化線索發(fā)現(xiàn)和處理，對(duì)涉嫌違法犯罪線索及時(shí)轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)核查處置，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康。
（五）嚴(yán)格加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
各地校外培訓(xùn)主管部門要督促指導(dǎo)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全過程管理，以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與隱患治理為核心實(shí)施閉環(huán)式安全管理。督促檢查是否建立健全安全管理制度、應(yīng)急處置預(yù)案，是否定期組織安全檢查、安全演練，培訓(xùn)期間是否有值班值守，危險(xiǎn)性培訓(xùn)項(xiàng)目是否設(shè)有專業(yè)人員保護(hù)、專業(yè)器材防護(hù)、專業(yè)教學(xué)規(guī)范相結(jié)合的安全防范體系，是否定期對(duì)設(shè)施設(shè)備消毒、維護(hù)，是否配備常規(guī)醫(yī)療急救物品，是否購(gòu)買場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等。
（六）加強(qiáng)安全教育指導(dǎo)。
各地教育主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，組織做好校外培訓(xùn)安全教育指導(dǎo)和宣傳工作，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)演示、發(fā)布安全提醒、推送宣傳視頻等多種方式，提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)意識(shí)，提升學(xué)生和家長(zhǎng)自我保護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)及能力。對(duì)于一些具有危險(xiǎn)性或?qū)I(yè)要求較高的體育類、舞蹈類、戶外類培訓(xùn)項(xiàng)目，要科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)根據(jù)自身年齡和身體情況，理性看待培訓(xùn)，選擇合規(guī)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免培訓(xùn)傷害。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，提高政治站位，統(tǒng)一思想，精心組織實(shí)施。專項(xiàng)行動(dòng)要突出以縣級(jí)為主，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，校外培訓(xùn)主管部門、公安部門、消防部門要確定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作，確保工作全面有序推進(jìn)。
（二）壓實(shí)部門責(zé)任。
各地要充分發(fā)揮“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”原則，明確責(zé)任主體，擰緊扣牢屬地管理、部門監(jiān)管和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任鏈條，壓實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查自糾責(zé)任，把校外培訓(xùn)“安全守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)作為深化校外培訓(xùn)治理中的重要任務(wù)來(lái)抓，守好安全底線，切實(shí)維護(hù)好學(xué)生家長(zhǎng)合法權(quán)益。
（三）細(xì)化工作安排。
各地教育主管部門牽頭制定工作方案，積極協(xié)調(diào)科技、文化和旅游、體育等部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查自糾，問題隱患要定人、定責(zé)、定時(shí)整改，按“清單+整改+回頭看”閉環(huán)式管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處違法犯罪，協(xié)助做好犯罪記錄查詢等工作；消防部門負(fù)責(zé)依法開展消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。各部門密切配合，凝聚合力推動(dòng)形成校外培訓(xùn)平安健康環(huán)境，共同守護(hù)未成年人身心安全。
（四）加強(qiáng)督查檢查。
全省建立“省級(jí)抽查、市級(jí)檢查、縣級(jí)排查”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各地嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)“安全守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展�？h（市、區(qū)）在11月20日前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的排查整改工作；市（州）在11月底前完成檢查工作，抽取縣（區(qū)）比例不低于1/2，機(jī)構(gòu)數(shù)不得低于市域機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%；教育廳將協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過“四不兩直”方式進(jìn)行抽查、暗訪，對(duì)敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力的地方進(jìn)行通報(bào)。
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