為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》提出的“堅決禁止應(yīng)試、超標、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為”要求，教育部日前發(fā)布義務(wù)教育六科超標超前培訓(xùn)負面清單(試行)(以下簡稱負面清單)，為各地查處培訓(xùn)機構(gòu)超標超前培訓(xùn)行為提供了具體依據(jù)。據(jù)介紹，負面清單共涉及義務(wù)教育階段語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物學(xué)等六門學(xué)科，每門學(xué)科的負面清單包括“原則要求”和“典型問題”兩部分。
負面清單的第一部分“原則要求”，從課程標準規(guī)定、教科書難度、教學(xué)進度等方面對校外培訓(xùn)機構(gòu)的超前超標教學(xué)行為作出明確規(guī)定。負面清單首先明確，培訓(xùn)不得出現(xiàn)超出現(xiàn)行義務(wù)教育學(xué)科課程標準規(guī)定的各學(xué)段要求。六門學(xué)科均不得將高中內(nèi)容提前至義務(wù)教育階段教學(xué)與測評，語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科禁止將初中內(nèi)容提前至小學(xué)。其中，負面清單對語文學(xué)科的要求最為嚴格，將小學(xué)較高學(xué)段內(nèi)容提前至較低年段教學(xué)與測評也屬于超前超標行為。
在教學(xué)內(nèi)容方面，負面清單規(guī)定，培訓(xùn)內(nèi)容的難度不得超出本地區(qū)使用的義務(wù)教育學(xué)科教科書。其中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等理科學(xué)科，禁止使用繁、難、偏、怪的練習(xí)題。教學(xué)進度方面，負面清單明確，校外培訓(xùn)不得超過所在縣(市、區(qū))教學(xué)的同期進度和要求，禁止在寒暑假培訓(xùn)下學(xué)期教科書的知識內(nèi)容。其中，化學(xué)學(xué)科禁止在九年級寒假之前及寒假期間進行系統(tǒng)的中考復(fù)習(xí)。
為了方便各地對照使用，負面清單在“典型問題”部分，按照各學(xué)科的各項培訓(xùn)主題列舉超標內(nèi)容共200多條。
語文學(xué)科主要聚焦識字寫字、閱讀及寫作方面的問題。小學(xué)低學(xué)段學(xué)寫生僻字、繁難字屬超標，如教二年級上冊《大禹治水》，要求學(xué)生默寫“禹吸取了鯀治水失敗的教訓(xùn)”中的“鯀”字。此外，在閱讀、寫作方面，不能超過課程標準各學(xué)段學(xué)習(xí)目標與內(nèi)容規(guī)定。
數(shù)學(xué)學(xué)科按1至3年級、4至6年級、7至9年級三個學(xué)段，分別從數(shù)與代數(shù)、圖形與幾何、統(tǒng)計與概率三個維度規(guī)定了超標內(nèi)容。以1至3年級學(xué)段為例，四位數(shù)及以上的加減法、抽象概括“總價、數(shù)量、單價”“速度、路程、時間”的數(shù)量關(guān)系等問題屬于超標內(nèi)容。
英語學(xué)科從書寫、音標、詞匯、語法四個方面對超標內(nèi)容作了明確規(guī)定，要求一、二年級學(xué)生進行英語書寫訓(xùn)練、在小學(xué)階段講授國際音標、要求學(xué)生掌握《義務(wù)教育英語課程標準(2011年版)》所規(guī)定的詞匯和語法要求等都算超標。
此外，物理、化學(xué)、生物等學(xué)科的負面清單也分別根據(jù)不同學(xué)習(xí)主題列舉了100余項超標內(nèi)容。
教育部相關(guān)負責(zé)人表示，負面清單現(xiàn)為試行，將在實踐中不斷完善。教育部要求，各地在做好校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科知識培訓(xùn)內(nèi)容備案工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)負面清單嚴肅查處超標超前培訓(xùn)行為，切實減輕中小學(xué)生過重課外負擔(dān)。(記者唐芊爾)
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