中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)于5月28日發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)消費(fèi)管理要求（征求意見稿）》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)廣受關(guān)注的未成年人游戲退費(fèi)問題，該標(biāo)準(zhǔn)明確：網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者、監(jiān)護(hù)人等過錯(cuò)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自過錯(cuò)情況分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的經(jīng)濟(jì)損失，各方都有過錯(cuò)的，監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)各自責(zé)任。
相關(guān)人士表示，全新發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了業(yè)界空白，將進(jìn)一步保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，鞏固防沉迷成果，助力游戲行業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)是游戲行業(yè)首個(gè)完整的消費(fèi)管理規(guī)范，適用于指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者、調(diào)解機(jī)構(gòu)等組織開展未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)消費(fèi)管理及調(diào)解，也可為相關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)提供參考。
隨著團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，未成年玩家游戲消費(fèi)是否退費(fèi)、該退多少，各方又應(yīng)該承擔(dān)多少責(zé)任，這些在過去存在一定社會(huì)爭(zhēng)議的問題，有了更加明晰的標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)。
用戶以未成年人監(jiān)護(hù)人身份發(fā)起投訴或申請(qǐng)退費(fèi)后，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)按規(guī)定核驗(yàn)其身份。核驗(yàn)通過且申請(qǐng)人符合退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者、未成年人及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)按照法律有關(guān)“無效合同”的規(guī)定，將各自因該行為取得的財(cái)產(chǎn)予以返還。
對(duì)于返還方式，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)援引民法典的有關(guān)規(guī)定，第一，已消耗或使用的增值服務(wù)等不能返還或者沒有必要返還的應(yīng)當(dāng)折價(jià)減扣；第二，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的經(jīng)濟(jì)損失，各方都有過錯(cuò)的，應(yīng)根據(jù)各自的過錯(cuò)情況承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
對(duì)于“過錯(cuò)”的界定，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也給出了相應(yīng)參考場(chǎng)景以及建議責(zé)任比例。其中，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者未接入實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)，或未落實(shí)充值限額要求，導(dǎo)致未成年人超額充值的，將承擔(dān)100%責(zé)任。
如果網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者已經(jīng)依照法律法規(guī)，配置了防沉迷措施，是因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人幫助未成年人繞過防沉迷限制，或監(jiān)護(hù)人未充分履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情況，那么，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)相關(guān)消費(fèi)過程中，防沉迷措施的有效性等情況承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任，建議責(zé)任比例為30%至70%，并由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)剩余責(zé)任。
如果各方依然無法達(dá)成和解，可向中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)調(diào)解工作委員會(huì)尋求幫助，或向法院提起訴訟。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是為了保障各方的合法權(quán)益，那些試圖鉆空子、冒用未成年人名義發(fā)起退費(fèi)或訴訟的人士，將被追究法律責(zé)任。
2021年8月30日，國(guó)家新聞出版署下發(fā)“史上最嚴(yán)防沉迷新規(guī)”。規(guī)定要求，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供1小時(shí)服務(wù)。
此后，未成年人游戲沉迷問題得到進(jìn)一步解決，中國(guó)游戲行業(yè)和游戲未保進(jìn)入新階段。在此基礎(chǔ)上，如何持續(xù)鞏固防沉迷成果一直是社會(huì)各界思考的重要話題。
據(jù)悉，團(tuán)標(biāo)出臺(tái)的背景在于目前存在個(gè)別網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者對(duì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷工作心存僥幸、搞變通，還有大量監(jiān)護(hù)人對(duì)個(gè)人身份信息保管不善、甚至主動(dòng)為未成年人提供成年人身份信息破壞網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的情況，最終將矛盾集中在退費(fèi)環(huán)節(jié)。
廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授姚志偉說：“該標(biāo)準(zhǔn)的推出，為未成年人及家長(zhǎng)主張權(quán)益提供了規(guī)范路徑，為企業(yè)響應(yīng)退費(fèi)訴求提供了處置模板，使企業(yè)在面對(duì)退費(fèi)糾紛時(shí)‘有章可循’，處理更為規(guī)范化、合理化，有利于切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。”
他還提到，處理流程的規(guī)范化、統(tǒng)一化，也有助于糾紛各方對(duì)糾紛處置結(jié)果具備一定預(yù)期，能夠減少各方在協(xié)商過程中的爭(zhēng)議，從而消弭分歧，形成訴源治理的良好效果。此外，該標(biāo)準(zhǔn)也同步探索以調(diào)解作為爭(zhēng)議解決前置程序的做法，相關(guān)做法的落實(shí)能夠減輕司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年人退費(fèi)糾紛類案件的處理壓力。
相關(guān)專家表示，多方共筑綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，攜手守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。家長(zhǎng)作為未成年人成長(zhǎng)過程中的第一任老師，也應(yīng)付諸行動(dòng)，幫助孩子養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣，共同維護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益。
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