暑期是校外培訓(xùn)隱形變異、亂收費(fèi)、惡意炒作等違規(guī)行為的高發(fā)頻發(fā)期。7月10日,教育廳、科技廳、文化和旅游廳、省體育局、省市場(chǎng)監(jiān)管局等五部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展2023年暑期校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理的通知》,要求嚴(yán)查重處違規(guī)學(xué)科類培訓(xùn),全面落實(shí)實(shí)名制監(jiān)管等。
嚴(yán)查重處違規(guī)學(xué)科類培訓(xùn)
《通知》重申“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”,不能把暑假變成學(xué)生的“第三學(xué)期”。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部辦公廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》要求,依托街道網(wǎng)格化治理體系,在暑期持續(xù)采取“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等方式,廣泛動(dòng)員街道、居委會(huì)、社區(qū)等力量,對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展拉網(wǎng)式巡查檢查,嚴(yán)查重處學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑期違規(guī)開班,嚴(yán)查重處各類機(jī)構(gòu)或個(gè)人面向中小學(xué)生(含3至6歲學(xué)齡前兒童)違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn),嚴(yán)查重處以“一對(duì)一”“住家教師”“眾籌私教”“學(xué)生托管”以及研學(xué)、夏令營(yíng)等名義違規(guī)開展隱形變異學(xué)科類培訓(xùn),嚴(yán)查重處中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課和參與違規(guī)培訓(xùn)等問(wèn)題。對(duì)在職教師違規(guī)參與校外培訓(xùn)的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰。
全面落實(shí)實(shí)名制監(jiān)管
各地要根據(jù)《四川省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批條件,加快推進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改,及時(shí)為合規(guī)機(jī)構(gòu)辦理行政許可,確保證照齊全,納入統(tǒng)一的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái)監(jiān)管。加強(qiáng)非學(xué)科類培訓(xùn)價(jià)格監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、合理定價(jià),對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為,特別是借暑期之機(jī)肆意漲價(jià)的做法,聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。全面加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管,定期或不定期開展監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查,嚴(yán)防“繞開平臺(tái)”線下交易,逃避監(jiān)管,杜絕“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問(wèn)題發(fā)生。
做好專項(xiàng)治理工作
深入開展校外培訓(xùn)監(jiān)管數(shù)據(jù)稽核專項(xiàng)行動(dòng),按要求開展抽查,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐一對(duì)標(biāo)整改。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉藝考有關(guān)行為,切實(shí)維護(hù)考生及家長(zhǎng)權(quán)益。按照“培訓(xùn)材料規(guī)范管理年”要求,持續(xù)做好培訓(xùn)材料審核、抽查、巡查和問(wèn)題整改工作,同步加強(qiáng)從業(yè)人員規(guī)范管理。加強(qiáng)違規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)治理,加強(qiáng)對(duì)教育部《2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單》內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)的監(jiān)督管理,嚴(yán)防收費(fèi)或變相收費(fèi)、將競(jìng)賽結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤等問(wèn)題發(fā)生;對(duì)于不在清單內(nèi)的違法違規(guī)競(jìng)賽,要聯(lián)合有關(guān)部門堅(jiān)決制止與查處,嚴(yán)禁各級(jí)各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織學(xué)生參加清單外的違規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)或?yàn)檫`規(guī)競(jìng)賽提供場(chǎng)地。持續(xù)做好校外培訓(xùn)廣告管控工作,加強(qiáng)線上線下廣告發(fā)布媒介的監(jiān)測(cè)監(jiān)管,聚焦校園周邊、居民區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,加大清理排查力度,依法嚴(yán)肅查處夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造焦慮等虛假違法校外培訓(xùn)廣告。
強(qiáng)化機(jī)構(gòu)安全管理
各地要把安全工作放在首要位置,按照《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,進(jìn)一步壓實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理主體責(zé)任,全面開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范管控,堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。暑期前,聯(lián)合消防、應(yīng)急管理等部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至少開展1次安全專項(xiàng)檢查,對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、消防等存在安全隱患的機(jī)構(gòu),立即停業(yè)整改,補(bǔ)齊補(bǔ)足人防、物防、技防設(shè)施設(shè)備。督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在暑期前至少開展1次安全自查自糾,制定完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)暑期日常管理,確保營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)開展不少于1次的防火等安全巡查,堅(jiān)決維護(hù)學(xué)生生命安全。常態(tài)化開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“爆雷”“冒煙”監(jiān)測(cè),妥善處理欠薪、從業(yè)人員安置等問(wèn)題,從根本上防范化解風(fēng)險(xiǎn),如發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn),第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委和政府報(bào)告,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極協(xié)同處理。
加大監(jiān)督舉報(bào)查處力度
按照屬地管理原則,各市(州)教育、科技、文化和旅游、體育部門要集中公布校外培訓(xùn)監(jiān)督舉報(bào)方式,安排專人值守,對(duì)各類違法違規(guī)培訓(xùn)線索及時(shí)建立工作臺(tái)賬,聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)處置,對(duì)違法違規(guī)培訓(xùn)行為依法依規(guī)給予嚴(yán)處重罰,確保專項(xiàng)治理落地見效。省政府教育督導(dǎo)委將對(duì)各地暑期校外培訓(xùn)治理情況開展明察暗訪和專項(xiàng)督導(dǎo)。
強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)
各地要指導(dǎo)家長(zhǎng)合理安排孩子暑期學(xué)習(xí)生活,理性看待校外培訓(xùn),非必要不培訓(xùn),不參加違規(guī)培訓(xùn)。有條件的學(xué)校要開展學(xué)生暑期托管服務(wù)。各地要充分利用社會(huì)資源,統(tǒng)籌動(dòng)員科技館、博物館、少年宮、研學(xué)基地、高科技企業(yè)作為暑期科學(xué)教育實(shí)踐基地,為學(xué)生提升科學(xué)素養(yǎng)、過(guò)好豐富多彩的暑期生活提供載體和平臺(tái)。
四川啟動(dòng)2023年暑期校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理,暑期校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理