針對部分非學科類培訓機構管理職責不明、證照辦理不暢、培訓行為不規(guī)范等問題,教育部近日發(fā)文要求各地打通政策堵點,加快非學科類培訓機構審批登記工作,將非學科類培訓機構全部納入監(jiān)管,推動選課、購課、消課、退費等全流程監(jiān)管。
在明確管理職責方面,教育部要求各地細化文藝、科技、體育等培訓類別細目清單,并向社會公開發(fā)布。細目清單要根據(jù)新出現(xiàn)的培訓類型,及時動態(tài)調(diào)整。各地教育行政部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和兜底保障作用,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲點。
同時,推進合規(guī)機構“證照齊全”,各地應明確非學科類培訓機構申領行政許可的所需材料、辦理流程、辦理時限,提升審批效率和服務質(zhì)量。實行相對集中行政許可權改革的地區(qū),要加強部門之間審管銜接,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)或監(jiān)管沖突。
為防止培訓行為不規(guī)范、預收費“體外循環(huán)”等突出問題,非學科類培訓機構要全部納入全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺,推動選課、購課、消課、退費等依托平臺進行全流程監(jiān)管,維護家長合法權益。
教育部還印發(fā)了非學科類培訓機構審批登記的典范,供各地借鑒。比如,湖南省“湘易辦”政務服務平臺已將校外培訓機構管理納入建設規(guī)劃。該省機構申辦者只需向?qū)徟块T提交一次資料,實現(xiàn)“一次辦好,群眾少跑”。同時,推行聯(lián)合辦證,引導小型非學科類機構整合資源、組團辦證、共謀發(fā)展。長沙市芙蓉區(qū)制作現(xiàn)場查勘示意視頻,提前視頻預審,提高現(xiàn)場正式查勘的合格率,實際辦理證照僅需6個工作日。瀏陽市加強對有照無證的機構點對點溝通,對符合條件的機構提前派駐網(wǎng)格管理員指導幫助辦證。
下一步,教育部將指導各地進一步完善政策舉措,細化責任分工,提升服務水平,加快推進非學科類培訓機構排查整改工作,維護公平有序的市場環(huán)境,滿足學生和家長的多樣化需求,使非學科類培訓切實成為學校教育的有益補充。
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