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從10月6日到10月21日，短短半個月時間，成都韋博英語三個校區(qū)、愛樂樂享國際早教中心、豪韻藝術學校相繼關門停課。分別涉及學費200多萬到1000多萬不等。
更讓家長們氣憤的是，在家長們最需要機構給出解釋說明時，機構負責人們均選擇了失聯(lián)或者短暫失聯(lián)�；蛘吒纱鄴斐鲆患埰飘a(chǎn)清算公告。
這讓家長們完全無法接受：不見面，不解釋，玩兒消失，宣布破產(chǎn)……遇到這樣的情況，家長們是否只能自認倒霉?
預付式消費有哪些潛在風險?家長可以如何規(guī)避?如果機構負責人不露面該怎么辦?家長該如何維權?宣布破產(chǎn)清算是什么意思?接下來的流程又將是什么?
針對家長們擔憂的種種問題，記者采訪了深耕培訓行業(yè)多年的業(yè)內(nèi)人士及法律專家，十問機構跑路，為廣大家長防范風險和維護權益來答惑支招。
1、最近機構頻頻關門，原因到底是啥？
“近年來，伴隨《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》、《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》等系列政策的出臺，培訓行業(yè)的日子確實日益艱難。系列政策對機構硬件、教師資格、收費跨度時長、上課時間等都提出了嚴格要求，包括韋博英語等在內(nèi)的學科培訓機構都迎來了嚴厲監(jiān)管。”
業(yè)內(nèi)人士指出，與此同時，大環(huán)境也在發(fā)生變化，培訓企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)收緊。據(jù)多鯨資本有關報告，2019年上半年，教育行業(yè)共發(fā)生248起投融資事件，總融資金額為183.18億元人民幣，與去年同期相比減少44.26%。
“受上述嚴峻‘外部形勢’的影響，不少缺乏核心競爭力、創(chuàng)新不足的培訓機構、早教機構等紛紛倒下，并不意外。而且可以預見的是，這樣的倒閉潮不排除還將持續(xù)。”業(yè)內(nèi)人士表示，“當然，在眾多倒下的機構中，也不排除個別機構在鉆監(jiān)管空子，以跑路之名圈錢。我們業(yè)內(nèi)普遍認為，伴隨市場競爭格局的形成，以及國家政策的不斷介入，種種泡沫都將破滅，整個行業(yè)也終會成熟。”
另有業(yè)內(nèi)人士提醒，相比正在趨于規(guī)范的學科培訓，早教行業(yè)目前存在的問題更多，“門檻低，師資混亂，課程混亂，收費混亂”，看似蓬勃的早教行業(yè)也將迎來大洗牌，“不規(guī)范的，無核心競爭力的，必將出局。”
2、機構為何敢跑路，監(jiān)管在哪里？
“目前出臺的《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》、《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》等系列政策，都是針對學科培訓的，像愛樂樂享這樣的早教機構，或者像其他藝術機構，尚不屬于上述政策管理范疇。而且政策的出臺到全面實施，中間也需要時間。”
業(yè)內(nèi)人士表示，“按照行業(yè)慣例，現(xiàn)在早教機構通常都是以經(jīng)營范圍為‘咨詢類’的有限公司申請工商注冊的，以此回避相關教育行政部門的監(jiān)管。而工商部門又只負責核定注冊資金等信息，然后發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，無法審查早教機構的相關教育資質(zhì)，所以其中存在一個監(jiān)管真空。”
3、如遇機構跑路，家長應怎樣維權？維權中可能面臨哪些難題？
機構跑路這類維權，難就難在證據(jù)(收集)。機構跑路了，把錢、賬目等公司經(jīng)營資料也帶走了，家長很難證明雙方的權利義務關系。
北京藍鵬(成都)律師事務所律師王英占表示，如果家長手頭上有相應的合同和付費票據(jù)，以及可證明服務進度情況的資料等核心證據(jù)，可以選擇投訴，也可以選擇起訴。如果勝訴了拿不到相應退賠款的話，家長可以申請強制執(zhí)行，法院可要求對方退賠，在有些情況下也可以采取罰款、拘留等措施。
4、此前愛樂樂享直接宣布了破產(chǎn)清算，那什么是破產(chǎn)清算，誰來負責清算，破產(chǎn)清算以后的下一步流程又是什么？
王英占告訴記者，破產(chǎn)清算，是指公司宣告破產(chǎn)以后，由清算組接管公司，對破產(chǎn)公司財產(chǎn)進行清算、評估和處理、分配。根據(jù)人民法院有關法律規(guī)定，清算組一般由組織股東、有關機關，以及有關專業(yè)人士組成，清算完后注銷公司。
5、企業(yè)申請破產(chǎn)能否規(guī)避責任？若清算資產(chǎn)不足以退費怎么辦？有無法律條款約束？
企業(yè)破產(chǎn)是企業(yè)正常退出市場的一種程序，公平處理公司債權債務，有利于社會穩(wěn)定。如果公司資產(chǎn)清算后不足清償，學員可以尋找公司的財產(chǎn)線索，合法要求賠償。
王英占指出，如果是企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實義務、勤勉義務，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，將依法承擔民事責任。對于為逃避債務而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的、虛構債務或者承認不真實債務的，企業(yè)法定代表人或其他直接責任人須承擔賠償責任。
6、家長是否有權對機構查賬？如無，誰可以來證明機構真虧還是假虧？面對真虧、假虧兩種情況，家長分別該怎么辦？
按照規(guī)定，公司應當建立完善的財務會計制度，做到收支明確。至于公司是不是財務造假，家長是沒有權利查賬的，不過稅務機關可以查賬，也可以委托第三方對公司財務狀況進行審計。
王英占表示，事實上，家長不僅要看公司賬上有沒有錢，還要看股東有沒有盡到出資義務，如果股東沒有盡到出資義務的話，還是要承擔責任的。如果公司是用假虧損斂財，公司相關責任人不僅要承擔民事責任，還可能涉嫌合同詐騙，家長可依法起訴。
7、 若跑路股東提前轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、離婚，那破產(chǎn)清算還能幫到家長嗎？法律上的追訴期又是多久?
王英占指出，如果股東提前轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)，還是應當承擔相應賠償責任，破產(chǎn)清算的方式可以將上述財產(chǎn)追回。如果家長對賠償方案不滿意，自破產(chǎn)程序終結之日起二年內(nèi)，家長可以要求對追回的財產(chǎn)按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案進行追加分配。
8、針對監(jiān)管真空和市場亂象，該怎么管呢？
“每個行業(yè)在發(fā)展過程中都會走過一個粗放發(fā)展階段。在這一時期，的確會出現(xiàn)不少市場亂象。像之前的K12培訓市場，起初也是頻頻出現(xiàn)機構跑路、維權困難等問題。但伴隨近年來從中央到地方系列重拳政策的出臺，行業(yè)生態(tài)規(guī)范了許多。”
業(yè)內(nèi)人士指出，對于缺乏可依據(jù)規(guī)范的早教和藝培市場，有關部門可以效仿K12培訓行業(yè)，設立黑白名單，審查教師資質(zhì)，審查課程是否合規(guī)，制定相應政策，加強監(jiān)管。對于已經(jīng)出臺政策管理的學科培訓機構，要加大監(jiān)管力度，像韋博英語開展的容易引發(fā)退費糾紛的教育分期貸款業(yè)務建議停止，多管齊下，促進行業(yè)良好生態(tài)建設，保障家長財產(chǎn)安全。
9、目前培訓機構的收費模式或運營模式都有哪些潛在風險？
目前，基本上我國所有培訓機構采取的都是預付費模式，而這類收費模式最大的風險在于：付費在前，享受服務在后。對于家長來說，也就是相應的承擔義務在前，相應的權利在后。在這種情況下，如何保障自己的權利就顯得很重要，相應的，如何讓培訓機構履行后續(xù)培訓服務義務也至關重要。
王英占指出，現(xiàn)在，包括韋博、英孚、美聯(lián)等在內(nèi)的很多培訓機構其實都在和金融平臺合作，開展教育分期貸款業(yè)務。培訓機構希望用分期付款方式吸引更多顧客，擴大營收，不少學員也覺得分期壓力較小，但是，教育分期貸款這一付費模式很容易導致退費及維權糾紛問題，一旦機構跑路，學員不僅上不了課，還得繼續(xù)還款。
10、從法律角度看，機構跑路不斷的源頭到底在哪兒？有什么呼吁與建議？
王英占認為，源頭主要還是在于預收費模式。在機構先收費再履行義務的情況下，機構是否以及如何履行義務，全憑商家信譽。加之缺乏嚴厲監(jiān)管，機構一旦出現(xiàn)問題，隨時都可能攜款跑路。
王英占呼吁，希望廣大經(jīng)營主體誠信經(jīng)營的同時，更要提醒市民理性消費，同時建議商務部門、工商行政管理部門及相關行業(yè)主管部門加強事先備案、事中監(jiān)管、事后懲處力度。
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