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從10月6日到10月21日，短短半個月時(shí)間，成都韋博英語三個校區(qū)、愛樂樂享國際早教中心、豪韻藝術(shù)學(xué)校相繼關(guān)門停課。分別涉及學(xué)費(fèi)200多萬到1000多萬不等。
更讓家長們氣憤的是，在家長們最需要機(jī)構(gòu)給出解釋說明時(shí)，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人們均選擇了失聯(lián)或者短暫失聯(lián)�；蛘吒纱鄴斐鲆患埰飘a(chǎn)清算公告。
這讓家長們完全無法接受：不見面，不解釋，玩兒消失，宣布破產(chǎn)……遇到這樣的情況，家長們是否只能自認(rèn)倒霉?
預(yù)付式消費(fèi)有哪些潛在風(fēng)險(xiǎn)?家長可以如何規(guī)避?如果機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不露面該怎么辦?家長該如何維權(quán)?宣布破產(chǎn)清算是什么意思?接下來的流程又將是什么?
針對家長們擔(dān)憂的種種問題，記者采訪了深耕培訓(xùn)行業(yè)多年的業(yè)內(nèi)人士及法律專家，十問機(jī)構(gòu)跑路，為廣大家長防范風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)權(quán)益來答惑支招。
1、最近機(jī)構(gòu)頻頻關(guān)門，原因到底是啥？
“近年來，伴隨《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》、《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》等系列政策的出臺，培訓(xùn)行業(yè)的日子確實(shí)日益艱難。系列政策對機(jī)構(gòu)硬件、教師資格、收費(fèi)跨度時(shí)長、上課時(shí)間等都提出了嚴(yán)格要求，包括韋博英語等在內(nèi)的學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都迎來了嚴(yán)厲監(jiān)管。”
業(yè)內(nèi)人士指出，與此同時(shí)，大環(huán)境也在發(fā)生變化，培訓(xùn)企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)收緊。據(jù)多鯨資本有關(guān)報(bào)告，2019年上半年，教育行業(yè)共發(fā)生248起投融資事件，總?cè)谫Y金額為183.18億元人民幣，與去年同期相比減少44.26%。
“受上述嚴(yán)峻‘外部形勢’的影響，不少缺乏核心競爭力、創(chuàng)新不足的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、早教機(jī)構(gòu)等紛紛倒下，并不意外。而且可以預(yù)見的是，這樣的倒閉潮不排除還將持續(xù)。”業(yè)內(nèi)人士表示，“當(dāng)然，在眾多倒下的機(jī)構(gòu)中，也不排除個別機(jī)構(gòu)在鉆監(jiān)管空子，以跑路之名圈錢。我們業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，伴隨市場競爭格局的形成，以及國家政策的不斷介入，種種泡沫都將破滅，整個行業(yè)也終會成熟。”
另有業(yè)內(nèi)人士提醒，相比正在趨于規(guī)范的學(xué)科培訓(xùn)，早教行業(yè)目前存在的問題更多，“門檻低，師資混亂，課程混亂，收費(fèi)混亂”，看似蓬勃的早教行業(yè)也將迎來大洗牌，“不規(guī)范的，無核心競爭力的，必將出局。”
2、機(jī)構(gòu)為何敢跑路，監(jiān)管在哪里？
“目前出臺的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》、《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》等系列政策，都是針對學(xué)科培訓(xùn)的，像愛樂樂享這樣的早教機(jī)構(gòu)，或者像其他藝術(shù)機(jī)構(gòu)，尚不屬于上述政策管理范疇。而且政策的出臺到全面實(shí)施，中間也需要時(shí)間。”
業(yè)內(nèi)人士表示，“按照行業(yè)慣例，現(xiàn)在早教機(jī)構(gòu)通常都是以經(jīng)營范圍為‘咨詢類’的有限公司申請工商注冊的，以此回避相關(guān)教育行政部門的監(jiān)管。而工商部門又只負(fù)責(zé)核定注冊資金等信息，然后發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，無法審查早教機(jī)構(gòu)的相關(guān)教育資質(zhì)，所以其中存在一個監(jiān)管真空。”
3、如遇機(jī)構(gòu)跑路，家長應(yīng)怎樣維權(quán)？維權(quán)中可能面臨哪些難題？
機(jī)構(gòu)跑路這類維權(quán)，難就難在證據(jù)(收集)。機(jī)構(gòu)跑路了，把錢、賬目等公司經(jīng)營資料也帶走了，家長很難證明雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
北京藍(lán)鵬(成都)律師事務(wù)所律師王英占表示，如果家長手頭上有相應(yīng)的合同和付費(fèi)票據(jù)，以及可證明服務(wù)進(jìn)度情況的資料等核心證據(jù)，可以選擇投訴，也可以選擇起訴。如果勝訴了拿不到相應(yīng)退賠款的話，家長可以申請強(qiáng)制執(zhí)行，法院可要求對方退賠，在有些情況下也可以采取罰款、拘留等措施。
4、此前愛樂樂享直接宣布了破產(chǎn)清算，那什么是破產(chǎn)清算，誰來負(fù)責(zé)清算，破產(chǎn)清算以后的下一步流程又是什么？
王英占告訴記者，破產(chǎn)清算，是指公司宣告破產(chǎn)以后，由清算組接管公司，對破產(chǎn)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算、評估和處理、分配。根據(jù)人民法院有關(guān)法律規(guī)定，清算組一般由組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)，以及有關(guān)專業(yè)人士組成，清算完后注銷公司。
5、企業(yè)申請破產(chǎn)能否規(guī)避責(zé)任？若清算資產(chǎn)不足以退費(fèi)怎么辦？有無法律條款約束？
企業(yè)破產(chǎn)是企業(yè)正常退出市場的一種程序，公平處理公司債權(quán)債務(wù)，有利于社會穩(wěn)定。如果公司資產(chǎn)清算后不足清償，學(xué)員可以尋找公司的財(cái)產(chǎn)線索，合法要求賠償。
王英占指出，如果是企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，將依法承擔(dān)民事責(zé)任。對于為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的、虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)債務(wù)的，企業(yè)法定代表人或其他直接責(zé)任人須承擔(dān)賠償責(zé)任。
6、家長是否有權(quán)對機(jī)構(gòu)查賬？如無，誰可以來證明機(jī)構(gòu)真虧還是假虧？面對真虧、假虧兩種情況，家長分別該怎么辦？
按照規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)建立完善的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，做到收支明確。至于公司是不是財(cái)務(wù)造假，家長是沒有權(quán)利查賬的，不過稅務(wù)機(jī)關(guān)可以查賬，也可以委托第三方對公司財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。
王英占表示，事實(shí)上，家長不僅要看公司賬上有沒有錢，還要看股東有沒有盡到出資義務(wù)，如果股東沒有盡到出資義務(wù)的話，還是要承擔(dān)責(zé)任的。如果公司是用假虧損斂財(cái)，公司相關(guān)責(zé)任人不僅要承擔(dān)民事責(zé)任，還可能涉嫌合同詐騙，家長可依法起訴。
7、 若跑路股東提前轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、離婚，那破產(chǎn)清算還能幫到家長嗎？法律上的追訴期又是多久?
王英占指出，如果股東提前轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)，還是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，破產(chǎn)清算的方式可以將上述財(cái)產(chǎn)追回。如果家長對賠償方案不滿意，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起二年內(nèi)，家長可以要求對追回的財(cái)產(chǎn)按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配。
8、針對監(jiān)管真空和市場亂象，該怎么管呢？
“每個行業(yè)在發(fā)展過程中都會走過一個粗放發(fā)展階段。在這一時(shí)期，的確會出現(xiàn)不少市場亂象。像之前的K12培訓(xùn)市場，起初也是頻頻出現(xiàn)機(jī)構(gòu)跑路、維權(quán)困難等問題。但伴隨近年來從中央到地方系列重拳政策的出臺，行業(yè)生態(tài)規(guī)范了許多。”
業(yè)內(nèi)人士指出，對于缺乏可依據(jù)規(guī)范的早教和藝培市場，有關(guān)部門可以效仿K12培訓(xùn)行業(yè)，設(shè)立黑白名單，審查教師資質(zhì)，審查課程是否合規(guī)，制定相應(yīng)政策，加強(qiáng)監(jiān)管。對于已經(jīng)出臺政策管理的學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要加大監(jiān)管力度，像韋博英語開展的容易引發(fā)退費(fèi)糾紛的教育分期貸款業(yè)務(wù)建議停止，多管齊下，促進(jìn)行業(yè)良好生態(tài)建設(shè)，保障家長財(cái)產(chǎn)安全。
9、目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)模式或運(yùn)營模式都有哪些潛在風(fēng)險(xiǎn)？
目前，基本上我國所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取的都是預(yù)付費(fèi)模式，而這類收費(fèi)模式最大的風(fēng)險(xiǎn)在于：付費(fèi)在前，享受服務(wù)在后。對于家長來說，也就是相應(yīng)的承擔(dān)義務(wù)在前，相應(yīng)的權(quán)利在后。在這種情況下，如何保障自己的權(quán)利就顯得很重要，相應(yīng)的，如何讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)履行后續(xù)培訓(xùn)服務(wù)義務(wù)也至關(guān)重要。
王英占指出，現(xiàn)在，包括韋博、英孚、美聯(lián)等在內(nèi)的很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其實(shí)都在和金融平臺合作，開展教育分期貸款業(yè)務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)希望用分期付款方式吸引更多顧客，擴(kuò)大營收，不少學(xué)員也覺得分期壓力較小，但是，教育分期貸款這一付費(fèi)模式很容易導(dǎo)致退費(fèi)及維權(quán)糾紛問題，一旦機(jī)構(gòu)跑路，學(xué)員不僅上不了課，還得繼續(xù)還款。
10、從法律角度看，機(jī)構(gòu)跑路不斷的源頭到底在哪兒？有什么呼吁與建議？
王英占認(rèn)為，源頭主要還是在于預(yù)收費(fèi)模式。在機(jī)構(gòu)先收費(fèi)再履行義務(wù)的情況下，機(jī)構(gòu)是否以及如何履行義務(wù)，全憑商家信譽(yù)。加之缺乏嚴(yán)厲監(jiān)管，機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)問題，隨時(shí)都可能攜款跑路。
王英占呼吁，希望廣大經(jīng)營主體誠信經(jīng)營的同時(shí)，更要提醒市民理性消費(fèi)，同時(shí)建議商務(wù)部門、工商行政管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)事先備案、事中監(jiān)管、事后懲處力度。
韋博英語,愛樂樂享,豪韻藝術(shù)學(xué)校,培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路
