體檢名單中消失的第一名
一起專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)定引發(fā)的事業(yè)單位招考風(fēng)波
盡管筆試、面試都是第一，可江西省九江市武寧籍考生瞿江桓，卻因?yàn)槿松缇謱?duì)其專(zhuān)業(yè)資質(zhì)前后矛盾的解釋?zhuān)瑢?dǎo)致其未能入圍體檢人員的名單，被第二名考生柯文迪所取代。
一怒之下，瞿江桓將武寧縣人社局、九江市人社局及武寧縣文廣新旅局告上了法庭。在這起事業(yè)單位公考風(fēng)波中，瞿江桓事后得知，舉報(bào)其專(zhuān)業(yè)不符合崗位要求，導(dǎo)致其資格復(fù)審不合格的正是總分第二名考生柯文迪，而柯文迪的父親為當(dāng)?shù)厮痉ň忠桓本珠L(zhǎng)，讓瞿江桓懷疑自己遇到了“蘿卜招聘”。這起事件經(jīng)媒體報(bào)道后，引發(fā)輿論熱議。
為何當(dāng)?shù)厝松缇謺?huì)作出前后矛盾的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)定?這起公開(kāi)招考是否存在不公正的問(wèn)題?中青報(bào)·中青網(wǎng)記者對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。
“舉報(bào)”
“我沒(méi)有惡意舉報(bào)，只是通過(guò)正規(guī)途徑向上反映‘專(zhuān)業(yè)不符’的問(wèn)題，維護(hù)自己的權(quán)益。”柯文迪向記者強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
在2017年度下半年九江市事業(yè)單位的公開(kāi)招考中，閩江學(xué)院“藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))”專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生瞿江桓報(bào)考了武寧縣文化廣播新聞出版局(后因機(jī)構(gòu)改革更名為“武寧縣文化廣電新聞出版旅游局”，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“武寧縣文廣新旅局”)下屬的武寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站“文化輔導(dǎo)員1”崗位。
通過(guò)筆試、面試環(huán)節(jié)，在13名考生中，瞿江桓以總分第一入圍擬體檢人員名單。
2018年2月9日，九江市人社局官網(wǎng)發(fā)布《2017年度下半年武寧縣面向社會(huì)公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員體檢有關(guān)事項(xiàng)公告》，瞿江桓意外發(fā)現(xiàn)，入圍體檢考生名單中自己的名字消失了。
武寧縣人社局回復(fù)稱(chēng)，2018年體檢公告沒(méi)有翟江桓的名字，是因?yàn)榇嬖跔?zhēng)議，所以沒(méi)有公告。
8個(gè)月后，瞿江桓從九江市人社局的公告中得知，因其資格復(fù)審不合格遞補(bǔ)第二名柯文迪入圍體檢。2018年10月26日，武寧縣人社局在九江市人社局官網(wǎng)公告柯文迪通過(guò)資格復(fù)審，并通知了體檢時(shí)間與地點(diǎn)。
在這次公開(kāi)招考中同樣報(bào)考了“文化輔導(dǎo)員1”崗位的柯文迪回憶說(shuō)，2017年12月12日下午，他到武寧縣人社局專(zhuān)技股辦公室提交簡(jiǎn)歷、身份證、學(xué)歷證書(shū)等資格初審所需材料，在審查登記表上簽字確認(rèn)時(shí)，他看到表格上考生瞿江桓的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)是藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))，便隨口問(wèn)了一旁負(fù)責(zé)資格審查工作的專(zhuān)技股股長(zhǎng)黃宋閩，“藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))這個(gè)專(zhuān)業(yè)好像與文化輔導(dǎo)員1崗位專(zhuān)業(yè)要求不符吧?”
黃宋閩回答，“專(zhuān)業(yè)沒(méi)問(wèn)題”，還拿出一份內(nèi)部審查事宜跟他解釋?zhuān)?ldquo;藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)是大類(lèi)，包含了裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)”。
據(jù)2017年11月2日九江市人社局發(fā)布的《2017年度下半年九江市事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招聘公告》)，“文化輔導(dǎo)員1”崗位要求：全日制國(guó)家統(tǒng)招本科學(xué)歷及以上，30周歲及以下，限武寧戶(hù)籍。本科專(zhuān)業(yè)要求：藝術(shù)設(shè)計(jì)(傳媒藝術(shù)設(shè)計(jì))、表演(130301)、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)(130501)。
帶著疑問(wèn)，柯文迪在網(wǎng)上查閱了教育部頒布的普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄(2012年)，發(fā)現(xiàn)招考崗位要求的3個(gè)專(zhuān)業(yè)中沒(méi)有與“藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))”相符的專(zhuān)業(yè)。
第二天上午柯文迪又去縣人社局逐級(jí)反映，多次反映未果后，他于2017年12月18日以公證送達(dá)方式將反映材料郵寄給時(shí)任武寧縣人社局局長(zhǎng)張曉球。隨后，又向武寧縣信訪局、武寧縣紀(jì)委、九江市信訪局、九江民聲通道、九江市人社局的幾個(gè)部門(mén)書(shū)面反映了該問(wèn)題。
“去縣人社局反映，對(duì)方讓我具體問(wèn)題咨詢(xún)市里，我去市里反映，市人社局說(shuō)，縣人社局負(fù)責(zé)具體的資格審查工作，我前后跑了不下二三十趟，人社局都沒(méi)給我一個(gè)正面回答。”無(wú)奈之下，柯文迪將武寧縣人社局專(zhuān)技股股長(zhǎng)黃宋閩告到了縣紀(jì)委。
正是柯文迪的多次反映和舉報(bào)，九江市人社局開(kāi)始督促武寧縣人社局重新進(jìn)行資格審查事宜。
說(shuō)明
針對(duì)柯文迪的反映，武寧縣人社局和武寧縣文廣新旅局于2018年1月15日聯(lián)合出具了《關(guān)于有關(guān)資格審查問(wèn)題的情況說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《說(shuō)明》)。
該《說(shuō)明》提到，根據(jù)招聘公告和參考市局下發(fā)的《關(guān)于2017年下半年資格審查事宜》中關(guān)于專(zhuān)業(yè)及新專(zhuān)業(yè)目錄解答，并參照2016年下半年武寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站招聘的三個(gè)崗位專(zhuān)業(yè)要求也有藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的類(lèi)似情況，“我們認(rèn)為‘文化輔導(dǎo)員1’崗位入圍面試的三名考生資格審查結(jié)果均合格。經(jīng)與用人單位武寧縣文廣新旅局溝通，用人單位同意我局的資格審查結(jié)果。”《說(shuō)明》加蓋了兩家單位的公章。
武寧縣人社局專(zhuān)技股股長(zhǎng)黃宋閩從2013年5月至今一直從事職稱(chēng)評(píng)聘和事業(yè)單位招聘工作。
黃宋閩在2018年1月24日向武寧縣紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室作的《情況說(shuō)明》中提到，在報(bào)名期間有考生咨詢(xún)：“這個(gè)崗位(“文化輔導(dǎo)員1”)藝術(shù)設(shè)計(jì)或藝術(shù)設(shè)計(jì)(XX方向)專(zhuān)業(yè)能不能報(bào)考?”經(jīng)請(qǐng)示市局事業(yè)科，科里劉劍同志明確表示：可以報(bào)考。
正是筆試后的資格審查階段，2017年12月11日九江市人社局事業(yè)科在內(nèi)部QQ工作群下發(fā)了《關(guān)于2017年下半年資格審查事宜》給九江市各資格審查單位。
黃宋閩稱(chēng)，“文化輔導(dǎo)員1”崗位入圍面試第一名瞿江桓所學(xué)專(zhuān)業(yè)為藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))，第二名陳某某所學(xué)專(zhuān)業(yè)為藝術(shù)設(shè)計(jì)，第三名柯文迪所學(xué)專(zhuān)業(yè)為藝術(shù)設(shè)計(jì)(傳媒藝術(shù)設(shè)計(jì))，根據(jù)市局下發(fā)的《關(guān)于2017年下半年資格審查事宜》第五條第二點(diǎn)關(guān)于專(zhuān)業(yè)及新專(zhuān)業(yè)目錄解答：“對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)這個(gè)專(zhuān)業(yè)，老人用老辦法，把藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)當(dāng)做一個(gè)大類(lèi)，則要求藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)，藝術(shù)設(shè)計(jì)(XX方向)都可以報(bào)考。”
面試前，入圍面試的考生需將身份證、畢業(yè)證、學(xué)歷證等原件、復(fù)印件送到武寧縣人社局專(zhuān)技股進(jìn)行審核。參考市局下發(fā)的這一資格審查標(biāo)準(zhǔn)，正式資格審查當(dāng)天，為了再次確認(rèn)瞿江桓能否報(bào)考“文化輔導(dǎo)員1”崗位，對(duì)“崗位專(zhuān)業(yè)要求為藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)，所學(xué)專(zhuān)業(yè)為藝術(shù)設(shè)計(jì)(XX方向)的考生能否報(bào)考”這個(gè)問(wèn)題，黃宋閩再次請(qǐng)示市局事業(yè)科，劉劍同志明確回復(fù)：“沒(méi)有問(wèn)題，可以報(bào)考。”
《情況說(shuō)明》提到，黃宋閩同時(shí)將該情況上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)武寧縣人社局副局長(zhǎng)鄭傳先和主管領(lǐng)導(dǎo)武寧縣人社局局長(zhǎng)張曉球，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)慎重考慮決定：“這是九江市統(tǒng)一組織的事業(yè)單位招聘考試，市局已經(jīng)對(duì)這個(gè)專(zhuān)業(yè)作出解釋?zhuān)h級(jí)資格審查單位應(yīng)該按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，因此核定本崗位入圍面試的3名考生資格審查結(jié)果均合格。我局將資格審查結(jié)果上報(bào)市局，市局沒(méi)有提出異議。”
《情況說(shuō)明》中還提到，“柯文迪來(lái)我局反映瞿江桓所學(xué)專(zhuān)業(yè)與崗位要求不符，我與鄭傳先副局長(zhǎng)一起到市局事業(yè)科匯報(bào)，得到的回復(fù)是：這樣審查沒(méi)有問(wèn)題，如有考生對(duì)這個(gè)結(jié)果有疑問(wèn)，請(qǐng)用人單位拿出意見(jiàn)。我與鄭傳先副局長(zhǎng)又一起與用人單位當(dāng)面溝通，文廣新局蔣德標(biāo)局長(zhǎng)明確表示同意這個(gè)資格審查結(jié)果，藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝璜藝術(shù)設(shè)計(jì))專(zhuān)業(yè)的考生同樣可以勝任這個(gè)工作崗位。”
反轉(zhuǎn)
可到了面試后的體檢環(huán)節(jié)，武寧縣人社局卻對(duì)瞿江桓的資格復(fù)審結(jié)果做出了與此前資格初審結(jié)論相反的認(rèn)定。
2018年10月16日，九江市人社局公告武寧縣文廣新局鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站“文化輔導(dǎo)員1”崗位因考生資格復(fù)審不合格產(chǎn)生崗位空額，遞補(bǔ)總分第二名的柯文迪擬入圍體檢。正式確認(rèn)取消瞿江桓體檢資格。
“報(bào)考前，筆試后，我先后兩次向武寧縣人社局咨詢(xún)、確認(rèn)自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)能否報(bào)考該崗位，得到的都是肯定答復(fù)，‘專(zhuān)業(yè)符合要求，可以報(bào)考’。”讓瞿江桓不解的是，為何筆試、面試后卻被‘所學(xué)專(zhuān)業(yè)與崗位要求不符’為由刷下來(lái)。
無(wú)緣體檢，瞿江桓開(kāi)始維權(quán)之路。2018年11月1日，瞿江桓向永修縣人民法院提起行政訴訟，要求人社部門(mén)恢復(fù)其體檢資格。
2018年12月28日，永修縣人民法院駁回瞿江桓的訴訟請(qǐng)求。經(jīng)一審敗訴，九江中院二審裁定因一審遺漏第三人，違反法定程序，撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審。2019年12月12日，永修縣人民法院依職權(quán)追加第三人柯文迪后，重新審理了此案。九江市人社局、武寧縣人社局、武寧縣文廣新旅局均坐在了被告席上。
庭審中，武寧縣人社局給出了與此前回復(fù)相矛盾的解釋?zhuān)?ldquo;瞿江桓本科所學(xué)專(zhuān)業(yè)為藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))，不在‘文化輔導(dǎo)員1’崗位本科專(zhuān)業(yè)要求范圍之列，屬于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)代碼的專(zhuān)業(yè)，瞿江桓應(yīng)當(dāng)事先咨詢(xún)招聘單位，在招聘單位認(rèn)可的情形下報(bào)市人社局備案方可通過(guò)審查，但瞿江桓并沒(méi)有在報(bào)考前向招聘單位咨詢(xún)并得到認(rèn)可。”
武寧縣人社局還認(rèn)為，瞿江桓通過(guò)面試審核并不能表明其就已經(jīng)符合招聘要求。“根據(jù)招聘公告的規(guī)定，對(duì)于考試聘用的資格審查工作貫穿于公開(kāi)招聘全過(guò)程，在每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)做一次審查。瞿江桓雖然在筆試、面試環(huán)節(jié)沒(méi)有被認(rèn)定為資格審查不合格，并不能表明其資格就一定符合招聘崗位專(zhuān)業(yè)要求，瞿江桓本科所學(xué)專(zhuān)業(yè)不在‘文化輔導(dǎo)員1’崗位本科專(zhuān)業(yè)要求范圍之列，他的報(bào)名資格經(jīng)審查不符合招聘崗位的條件要求。”
對(duì)于九江市人社局事業(yè)科下發(fā)的《關(guān)于2017年下半年資格審查事宜》，九江市人社局稱(chēng)，這不是一個(gè)法律文件,只是工作人員作的指導(dǎo)解釋?zhuān)瑐�(gè)人觀點(diǎn)僅供參考，不能作為資格審查的依據(jù)，最終以專(zhuān)業(yè)目錄和公告為準(zhǔn)，“且我局并未明確瞿江桓符合專(zhuān)業(yè)設(shè)置條件”。武寧縣人社局則質(zhì)證，“該文件是內(nèi)部參照?qǐng)?zhí)行的規(guī)定，無(wú)法定約束力及強(qiáng)制執(zhí)行效力”。
對(duì)于此前武寧縣人社局、武寧縣文廣新旅局蓋章認(rèn)定資格審查合格的《關(guān)于有關(guān)資格審查問(wèn)題的情況說(shuō)明》，九江市人社局、武寧縣人社局、武寧縣文廣新旅局均表示：“只是內(nèi)部審查的初步意見(jiàn)。”
至于黃宋閩作的《情況說(shuō)明》，武寧縣人社局稱(chēng)，系黃宋閩個(gè)人的情況說(shuō)明，考試資格審查應(yīng)以招考公告為依據(jù)。
2019年12月20日，永修縣人民法院一審判決武寧縣人社局、九江市人社局作出的取消瞿江桓體檢資格的行政行為違法，同時(shí)判令兩級(jí)人社局共同賠償瞿江桓損失12000元，駁回瞿江桓請(qǐng)求撤銷(xiāo)人社局具體行政行為在內(nèi)的其他訴訟請(qǐng)求。
宣判后，瞿江桓、武寧縣人社局以及九江市人社局均不服判決提起上訴。2020年7月17日下午，瞿江桓起訴武寧縣人社局、九江市人社局及武寧縣文廣新旅局拒不錄取自己一案二審在九江中院開(kāi)庭，當(dāng)天的庭審中，瞿江桓是否符合招錄條件成為法庭辯論焦點(diǎn)，該案并未當(dāng)庭宣判。
依據(jù)
今年7月17日的庭審中，武寧縣人社局對(duì)資格初審合格，公布入圍體檢考生名單8個(gè)月后才認(rèn)定瞿江桓“專(zhuān)業(yè)不符”，資格復(fù)審不合格一事給予解釋?zhuān)?ldquo;在此期間我們多方了解兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)，所以經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)的時(shí)間最終決定其專(zhuān)業(yè)不符，取消資格。”
《招聘公告》載明，本次考試實(shí)行網(wǎng)上誠(chéng)信報(bào)考，網(wǎng)上報(bào)名時(shí)不進(jìn)行資格審查，報(bào)考人員應(yīng)對(duì)自己是否符合職位條件負(fù)責(zé)。如對(duì)自己是否符合崗位資格條件有疑問(wèn)，應(yīng)先向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)，確認(rèn)符合條件后再填報(bào)。面試(體檢)前將進(jìn)行資格審查，不符合條件的將被取消考試或聘用資格。
而致使武寧縣人社局最終作出資格審查不合格決定的事實(shí)依據(jù)是：瞿江桓本科所學(xué)專(zhuān)業(yè)“藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))”不在“文化輔導(dǎo)員1”崗位本科專(zhuān)業(yè)要求范圍之列。
《招聘公告》確定本次招聘崗位專(zhuān)業(yè)參考目錄為《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》。“文化輔導(dǎo)員1”的崗位條件對(duì)本科學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)要求為藝術(shù)設(shè)計(jì)(傳媒藝術(shù)設(shè)計(jì))、表演(130301)、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)(130501)。武寧縣人社局辯稱(chēng)：從新舊專(zhuān)業(yè)目錄對(duì)比可以看出藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)與藝術(shù)設(shè)計(jì)均屬“設(shè)計(jì)學(xué)類(lèi)”的兩個(gè)不同專(zhuān)業(yè)，是并列關(guān)系而非種屬關(guān)系，瞿江桓所學(xué)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)屬于不同專(zhuān)業(yè)。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者查閱了國(guó)家教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》(2012年版和2020年版)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是“藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))”專(zhuān)業(yè)還是“藝術(shù)設(shè)計(jì)(傳媒藝術(shù)設(shè)計(jì))”專(zhuān)業(yè)均不在這兩版的專(zhuān)業(yè)目錄中。
8月5日下午，福建閩江學(xué)院教務(wù)處工作人員接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，該校2004年起開(kāi)設(shè)藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部當(dāng)時(shí)修訂的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄(2005年12月)》，藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)是屬“藝術(shù)類(lèi)”下設(shè)的專(zhuān)業(yè)，2009年招生的藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)下設(shè)7個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，其中包括藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))。2012年教育部出臺(tái)新的本科專(zhuān)業(yè)目錄，藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)已于2013年改名為“環(huán)境設(shè)計(jì)和視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)”，屬于“設(shè)計(jì)學(xué)類(lèi)”下設(shè)的專(zhuān)業(yè)。
柯文迪也對(duì)記者表示，教育部為了規(guī)范一些學(xué)科名稱(chēng)，其本科所學(xué)專(zhuān)業(yè)“藝術(shù)設(shè)計(jì)(傳媒藝術(shù)設(shè)計(jì))”現(xiàn)已改名“數(shù)字媒體藝術(shù)”，同屬“設(shè)計(jì)學(xué)類(lèi)”下設(shè)的二級(jí)學(xué)科。
這樣一來(lái)，在2012年和2020年兩版的本科專(zhuān)業(yè)目錄中，“視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)”和“數(shù)字媒體藝術(shù)”同為一級(jí)學(xué)科“設(shè)計(jì)學(xué)類(lèi)”下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，屬不同專(zhuān)業(yè)。
“教育部頒布的本科專(zhuān)業(yè)目錄經(jīng)1987年、1993年、1998年、2012年4次修訂(2020年經(jīng)第五次修訂)，藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))和我的專(zhuān)業(yè)藝術(shù)設(shè)計(jì)(傳媒藝術(shù)設(shè)計(jì))，一直都為一級(jí)學(xué)科‘設(shè)計(jì)學(xué)類(lèi)’下設(shè)的二級(jí)學(xué)科，三個(gè)專(zhuān)業(yè)是平行的二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，并不是此前人社局解釋的，藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)是一個(gè)大類(lèi)，包含了所有的藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)。”柯文迪認(rèn)為，市局內(nèi)部文件《關(guān)于2017年下半年資格審查事宜》中對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)作出了與教育部頒布的專(zhuān)業(yè)目錄明顯不相符的解釋?zhuān)S意擴(kuò)大崗位的專(zhuān)業(yè)范圍，與招考公告要求不符，最后卻成了縣局資格審查的唯一依據(jù)，作出了與招考公告不相符的審查結(jié)果。
“在這個(gè)過(guò)程中,市局作出不專(zhuān)業(yè)、不科學(xué)的解釋說(shuō)明，為不符合專(zhuān)業(yè)的人得以通過(guò)資格審查提供了依據(jù)。”柯文迪說(shuō)。
幾年里柯文迪參加過(guò)多次事業(yè)單位考試，按他的說(shuō)法，每年筆試后的面試培訓(xùn)，面試班里總有同學(xué)因?qū)I(yè)不符，沒(méi)通過(guò)資格審查，面試班上了一半就中途離開(kāi)的。面試班里有同學(xué)告訴他：“一位朋友報(bào)考了景德鎮(zhèn)的崗位，專(zhuān)業(yè)有一個(gè)字不符合要求都不能通過(guò)審核。”
其間，柯文迪通過(guò)電話(huà)12333向江西省人社廳咨詢(xún)了該問(wèn)題，得到的答復(fù)是：“藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)和藝術(shù)設(shè)計(jì)(裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì))同為“設(shè)計(jì)學(xué)類(lèi)”下并列的二級(jí)學(xué)科，不存在包含與被包含關(guān)系。二級(jí)學(xué)科不能解釋為一級(jí)學(xué)科，人社局無(wú)權(quán)將專(zhuān)業(yè)范圍擴(kuò)大或縮小，專(zhuān)業(yè)目錄的解釋權(quán)在教育部。”
瞿江桓表示，以前教育部沒(méi)有規(guī)范專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)，大學(xué)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置沒(méi)有嚴(yán)格按照教育部的專(zhuān)業(yè)目錄，而是什么熱門(mén)就設(shè)置什么，現(xiàn)在隨著本科專(zhuān)業(yè)目錄的不斷規(guī)范，大學(xué)也嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)目錄設(shè)置專(zhuān)業(yè)，取消了以前的專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)課程也更明朗，“但是這也造成了以前藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，在報(bào)考崗位時(shí)沒(méi)有了專(zhuān)業(yè)依據(jù)(專(zhuān)業(yè)目錄里找不到對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng))，很多情況下只能打電話(huà)問(wèn)詢(xún)相關(guān)部門(mén)或報(bào)考專(zhuān)業(yè)不限的崗位”。
質(zhì)疑
“我考的這個(gè)崗位是限制本地戶(hù)籍的，藝術(shù)設(shè)計(jì)(傳媒藝術(shù)設(shè)計(jì))專(zhuān)業(yè)在我們本地小縣城就找不出幾個(gè)人來(lái)，不僅清華北大沒(méi)有這個(gè)專(zhuān)業(yè)，南昌大學(xué)、江西師大也沒(méi)有，就連九江學(xué)院也沒(méi)有，‘文化輔導(dǎo)員1’崗位為何設(shè)了一個(gè)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)代碼，且本科專(zhuān)業(yè)目錄中沒(méi)有的藝術(shù)設(shè)計(jì)(傳媒藝術(shù)設(shè)計(jì))專(zhuān)業(yè)?”瞿江桓質(zhì)疑，這個(gè)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)代碼的專(zhuān)業(yè)是否因人而設(shè)?
既然“藝術(shù)設(shè)計(jì)(傳媒藝術(shù)設(shè)計(jì))”專(zhuān)業(yè)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)代碼，也不在隨《招聘公告》一同下發(fā)的本科專(zhuān)業(yè)目錄中，那么當(dāng)年武寧縣文廣新旅局是如何知曉并設(shè)置這個(gè)專(zhuān)業(yè)的，縣人社局又是如何審查通過(guò)的?
8月2日記者帶著疑問(wèn)，分別致電武寧縣人社局局長(zhǎng)聶道發(fā)、副局長(zhǎng)鄭傳先，兩人均表示，“不接受采訪”，隨即掛斷了電話(huà)。
“這個(gè)專(zhuān)業(yè)和我的專(zhuān)業(yè)一樣都是一個(gè)幾年前劃分的專(zhuān)業(yè)，在教育部的專(zhuān)業(yè)目錄對(duì)照表中找不到。最新的招聘計(jì)劃竟然指定要招一個(gè)專(zhuān)業(yè)目錄中沒(méi)有的老的專(zhuān)業(yè)。”瞿江桓想不通。
不僅如此，武寧縣人社局對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的解釋也不能令瞿江桓信服，既然不是《招聘公告》里所列的專(zhuān)業(yè)就不能報(bào)考，那為什么同年招考的“文化輔導(dǎo)員2”崗位已錄用人員的專(zhuān)業(yè)就可以不和《招聘公告》所要求的一模一樣?
歷經(jīng)3次開(kāi)庭，兩級(jí)人社局的回復(fù)，令瞿江桓十分無(wú)奈，“意思是我們以前覺(jué)得你可以，但現(xiàn)在覺(jué)得你不可以了，以前是我們的內(nèi)部決定。公開(kāi)招聘這樣嚴(yán)肅的事說(shuō)變就變了”。
3年里，瞿江桓多次向法院、人社局要求調(diào)取“文化輔導(dǎo)員1”崗位實(shí)際參考的13名考生的報(bào)考資料，都沒(méi)有成功。“文化輔導(dǎo)員1”崗位進(jìn)入面試的前三名考生為瞿江桓、陳某某、柯文迪，若僅有柯文迪一人的專(zhuān)業(yè)符合條件，那么武寧縣人社局和九江市人社局在筆試后進(jìn)行資格初審時(shí)，就已明知僅有柯文迪一人符合該崗位的專(zhuān)業(yè)要求，為幫助柯文迪達(dá)到該崗位指向性對(duì)象的目的仍對(duì)我與陳某某的資格審查予以通過(guò)，進(jìn)入面試陪考，明顯違法。”
瞿江桓認(rèn)為，參考該崗位的13名考生專(zhuān)業(yè)情況如何，有幾人的專(zhuān)業(yè)符合《招聘公告》要求，為證明該崗位并非指向性條件，武寧人社局應(yīng)當(dāng)或法院應(yīng)責(zé)令其提交這13位報(bào)名者的相關(guān)專(zhuān)業(yè)信息。
記者獲得的一份庭審筆錄顯示，二審時(shí)瞿江桓詢(xún)問(wèn)武寧縣人社局，“文化輔導(dǎo)員1”崗位有幾個(gè)報(bào)考人符合招考專(zhuān)業(yè)?對(duì)方回答：“我們不清楚。”
庭審中，武寧縣文廣新旅局發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)稱(chēng)，申報(bào)該崗位時(shí)，并沒(méi)有設(shè)置與該崗位無(wú)關(guān)的歧視性條件,并且設(shè)置“文化輔導(dǎo)員1”崗位是因工作需求,且在申報(bào)時(shí)也同時(shí)設(shè)置了多個(gè)相近的適應(yīng)崗位要求的專(zhuān)業(yè)。“我們是依法依規(guī)向人社部門(mén)進(jìn)行申報(bào)的，根據(jù)《招聘公告》的要求,未列入專(zhuān)業(yè)代碼的專(zhuān)業(yè)也可以設(shè)置為招聘專(zhuān)業(yè)范圍。本次招聘不存在設(shè)置指向的問(wèn)題。”
“當(dāng)時(shí)專(zhuān)業(yè)目錄里確實(shí)沒(méi)有‘藝術(shù)設(shè)計(jì)(傳媒藝術(shù)設(shè)計(jì))’專(zhuān)業(yè)，用人單位怎么找的這個(gè)專(zhuān)業(yè)我不清楚，我是看到招聘公告有符合我專(zhuān)業(yè)的崗位才報(bào)考的，當(dāng)年招考公告里明確有我的專(zhuān)業(yè)，不需要再去看專(zhuān)業(yè)目錄，可瞿江桓的專(zhuān)業(yè)不僅招考公告里沒(méi)有，當(dāng)年的專(zhuān)業(yè)目錄里也沒(méi)有。”柯文迪強(qiáng)調(diào)，“如果這個(gè)崗位是專(zhuān)門(mén)為我而設(shè)的話(huà)，資格審查為什么還會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題?我就不用費(fèi)這么大的勁兒去反映和舉報(bào)了，應(yīng)該直接可以一路過(guò)關(guān)。”
暫停
由于柯文迪的父親系武寧縣司法局副局長(zhǎng)，更讓瞿江桓懷疑自己遇到了“蘿卜招聘”。
柯文迪對(duì)此回應(yīng)說(shuō)：“我父親是在縣司法局任副局長(zhǎng)，但不是在人社局或者文廣新旅局任職，與這些職能單位的領(lǐng)導(dǎo)或者班子成員既不是親戚關(guān)系也不是同學(xué)、朋友關(guān)系，如何為我去設(shè)置崗位?我只是想通過(guò)考試，得到一個(gè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。”
2015年大學(xué)畢業(yè)后，柯文迪入職武寧縣司法局豫寧司法所擔(dān)任社區(qū)矯正工作者(社區(qū)矯正輔助人員)，系該單位的一名臨時(shí)工。最開(kāi)始每個(gè)月的工資只有1300元，直到2019年初才漲到2000元。
柯文迪說(shuō)，司法局社區(qū)矯正工作任務(wù)繁重、非常缺人，各基層所只有一名所長(zhǎng)和一名臨時(shí)工作人員。大學(xué)畢業(yè)那年，豫寧司法所原社區(qū)矯正輔助人員考了教師編制離職了，急需人手。所里給局里打報(bào)告，請(qǐng)局里安排合適的人員，可因工資實(shí)在太低，一直招不到人。
此時(shí)柯文迪正在家準(zhǔn)備事業(yè)單位考試，見(jiàn)所里一直沒(méi)招到人父親才建議他報(bào)名試試，“可以一邊備考，一邊工作，過(guò)渡一下”。
“社區(qū)矯正輔助人員這個(gè)崗位要求要年輕、有文化、懂電腦操作。我報(bào)名后經(jīng)司法局開(kāi)會(huì)研究同意才從2015年國(guó)慶后接手該工作。”由于工資待遇只有1300元，加上結(jié)婚生子，生活難以為繼，5年里柯文迪幾次想辭工做生意，“所里實(shí)在招不到人，讓我堅(jiān)持，說(shuō)實(shí)話(huà)，1300元的工資，我自己吃飯都成問(wèn)題，現(xiàn)在家里兩個(gè)孩子，光買(mǎi)奶粉一個(gè)月就要花一千多，家里的開(kāi)銷(xiāo)都靠我妻子的工資，時(shí)不時(shí)還得靠父母接濟(jì)一下，我老婆非常包容我，我倆省吃?xún)�用，一年都不怎么買(mǎi)衣服。”
柯文迪坦言，抱著考事業(yè)單位的心態(tài)，最初是希望有更多的時(shí)間可以看書(shū)復(fù)習(xí)，所以才找了這份沒(méi)有編制的臨時(shí)工作，只是過(guò)渡，工資低一點(diǎn)也接受了。
柯文迪告訴記者，該崗位之前的工作人員都是熟人介紹來(lái)的，因工資太低，沒(méi)人愿意來(lái)，有合適的人就介紹過(guò)來(lái)，來(lái)工作的人也是想方設(shè)法地考走，“我這個(gè)崗位之前的人全部考走了，如果沒(méi)有發(fā)生這個(gè)事，我可能也考走了”。
目前，柯文迪已完成體檢程序，至今，用人單位武寧縣文廣新旅局尚未對(duì)他進(jìn)行考核，人社局也仍未公告最終聘用人員，一切都暫停了。
瞿江桓的生活同樣因?yàn)檫@起事件被按下了暫停鍵。過(guò)去的3年里，瞿江桓為了維權(quán)經(jīng)歷了3次庭審，跑了5次法院，市縣兩級(jí)人社局更是去了無(wú)數(shù)次。由于一直沒(méi)有固定工作，他一年里最多工作三四個(gè)月，干的多是修路之類(lèi)的散工。“武寧哪里有路修，我就去哪里，今年已經(jīng)半年沒(méi)有收入了，生活上經(jīng)常要靠父母接濟(jì)補(bǔ)貼。目前，我正在家準(zhǔn)備江西省公務(wù)員考試”。
對(duì)于這起因?qū)I(yè)資格引發(fā)的招考風(fēng)波，兩位年輕人都對(duì)記者表示，“相信法院會(huì)給出公正的判決”。
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