刁姝在答辯現(xiàn)場(chǎng)。省司法廳供圖
記者直擊四川省停止統(tǒng)一職稱(chēng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試后的職稱(chēng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)——
考場(chǎng)之變
律師、公證員和司法鑒定人職稱(chēng)評(píng)審
過(guò)去
●外語(yǔ)考試、職稱(chēng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)考試不合格，或考試成績(jī)已過(guò)有效期的，其材料一律不予受理
●主要圍繞材料進(jìn)行評(píng)審
●重點(diǎn)對(duì)論文的質(zhì)量、獲獎(jiǎng)情況進(jìn)行考察
現(xiàn)在
●評(píng)審對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作特殊要求
●應(yīng)答辯盡答辯，答辯更多、更規(guī)范
●提交更多典型案例、證例等業(yè)務(wù)代表作
●對(duì)參評(píng)的所有論文進(jìn)行學(xué)術(shù)誠(chéng)信檢測(cè)，未通過(guò)檢測(cè)的“一票否決”
“從業(yè)17年，辦理了不少公證實(shí)務(wù)，但不知道合不合評(píng)委的‘口味’。”2月底到3月初，省司法廳正在組織開(kāi)展新一輪全省律師、公證員和司法鑒定人職稱(chēng)評(píng)審工作。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審第一天，懷著緊張的心情，參評(píng)二級(jí)公證員的刁姝第一個(gè)走進(jìn)答辯考場(chǎng)。
今年年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》后，我省停止統(tǒng)一的職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。在此背景下，我省新一輪律師、公證員和司法鑒定人職稱(chēng)評(píng)審率先“嘗鮮”，首次明確“職稱(chēng)評(píng)定對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作特殊要求”。
不考外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)，評(píng)職稱(chēng)重點(diǎn)考什么?記者走進(jìn)了評(píng)審工作現(xiàn)場(chǎng)。
考能力
通過(guò)論文答辯，看參評(píng)者平日積累
“在論文列舉的眾多風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型中，你認(rèn)為哪一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)最為頻發(fā)?”在論文答辯現(xiàn)場(chǎng)，四川省公證員高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)委員、四川大學(xué)某教授(按政策，評(píng)委須匿名)首先拋出問(wèn)題，要求刁姝回答。當(dāng)天，坐在刁姝對(duì)面的有9位評(píng)委，他們是高校教授、法律界專(zhuān)家或已取得高級(jí)職稱(chēng)的公證員。
“我認(rèn)為法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)最高發(fā)……”剛開(kāi)始回答，或許是第一次參加這種現(xiàn)場(chǎng)答辯，盡管是業(yè)務(wù)熟手，刁姝剛開(kāi)始仍很緊張，說(shuō)話(huà)有些吞吞吐吐，不過(guò)隨著結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)闡述觀點(diǎn)，她漸漸放松下來(lái)，17年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷中的典型案例信手拈來(lái)，一些數(shù)據(jù)分析支撐起她的論點(diǎn)。
接下來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)答辯，又有4個(gè)評(píng)委提問(wèn)，提問(wèn)有的針對(duì)刁姝論文的觀點(diǎn)，有的著涉及公證工作難點(diǎn)話(huà)題。由于問(wèn)者仔細(xì)，答者認(rèn)真，刁姝的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間用了近半個(gè)小時(shí)。
省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年的評(píng)審工作中，破格申報(bào)或直接申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)的人員全部參與了答辯，其他參評(píng)中高級(jí)職稱(chēng)的人員有近一半?yún)⑴c了答辯。“透過(guò)答辯，能看出參評(píng)人員平時(shí)的功底與積累。”
記者看到，評(píng)委們手中除了論文，還有參評(píng)人員提供的能夠反映其業(yè)績(jī)與能力的“代表作”。按照參評(píng)要求，每名律師、公證員需提供3件典型案例，包括案情簡(jiǎn)介、起訴狀、辯護(hù)詞、判決書(shū)等，每名司法鑒定人需提供至少10份鑒定文書(shū)。“律師、公證員及司法鑒定人，這些行業(yè)操作性強(qiáng)，需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，‘代表作’能直接反映他們的執(zhí)業(yè)水平和能力。”一名評(píng)委表示。
考人品
對(duì)論文進(jìn)行學(xué)術(shù)誠(chéng)信檢測(cè)，學(xué)術(shù)不誠(chéng)信者“一票否決”
結(jié)束答辯，記者看到，刁姝的論文立即被封存。
據(jù)了解，此輪職稱(chēng)評(píng)定，參評(píng)人員提交的所有論文都將經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的進(jìn)行學(xué)術(shù)誠(chéng)信檢測(cè)。“論文雖不是唯一的評(píng)審參考，但對(duì)論文存在抄襲、剽竊，學(xué)術(shù)不誠(chéng)信的參評(píng)人員，我們將‘一票否決’。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
除了學(xué)術(shù)誠(chéng)信，此次評(píng)審工作還對(duì)參評(píng)人員的職業(yè)道德提出了更高的要求，“具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神”被寫(xiě)入申報(bào)的最基本條件。具體而言，近5年來(lái)受過(guò)行政處罰或行業(yè)處分的律師、公證員都不能申報(bào)參評(píng);參評(píng)人員所在單位在推薦時(shí)，首先要填報(bào)該人員的政治思想、職業(yè)道德情況，由單位負(fù)責(zé)人簽字;推薦單位要對(duì)申報(bào)材料，特別是論文、著作、獲獎(jiǎng)證明等材料的真實(shí)性進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，不僅要取消當(dāng)事人參評(píng)資格，還要對(duì)推薦單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)……“評(píng)職稱(chēng)要求德才兼?zhèn)�，因此，職業(yè)道德是考察的重中之重。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，評(píng)審過(guò)程中，參與了法律援助、“同心律師服務(wù)團(tuán)”等活動(dòng)，對(duì)社會(huì)法律事業(yè)作出貢獻(xiàn)的參評(píng)人員將更受青睞。
現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和論文檢測(cè)結(jié)束后，評(píng)委們根據(jù)參評(píng)者論文的質(zhì)量及答辯表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，并分別給出通過(guò)或不通過(guò)的結(jié)論。
對(duì)話(huà)
新考法指明了努力方向
記者從省司法廳職改辦了解到，在明確“對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作特殊要求”后，此次職稱(chēng)評(píng)審的參評(píng)人數(shù)大幅增加，“去年參評(píng)律師不到50人，今年超過(guò)了260人”。對(duì)這種新職稱(chēng)評(píng)審形式，參評(píng)人員又會(huì)有怎樣的感受呢?結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后，記者對(duì)話(huà)了參評(píng)者公證員刁姝、律師杜偉。
記者：不考英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)，評(píng)職稱(chēng)更容易了嗎?
刁姝：我不這樣認(rèn)為。此次職稱(chēng)評(píng)審設(shè)置了論文答辯環(huán)節(jié)，我感覺(jué)整個(gè)過(guò)程并不輕松。
杜偉：此前，外語(yǔ)是我申報(bào)職稱(chēng)的障礙。我平時(shí)辦案比較忙，加上已大學(xué)畢業(yè)多年，要通過(guò)職稱(chēng)外語(yǔ)考試確實(shí)有些困難。雖然不考外語(yǔ)，但參評(píng)職稱(chēng)要求有拿得出手的業(yè)績(jī)，這點(diǎn)也非常不容易。
記者：這次職稱(chēng)評(píng)審，對(duì)你以后工作會(huì)有什么啟示?
刁姝：這種職稱(chēng)評(píng)審模式很考水平，讓我意識(shí)到，在辦理大量公證實(shí)務(wù)后，及時(shí)總結(jié)，提升自身的業(yè)務(wù)能力至關(guān)重要。
杜偉：現(xiàn)在的職稱(chēng)評(píng)審更注重業(yè)績(jī)和職業(yè)道德的考察，這堅(jiān)定了我繼續(xù)做好法律援助等公益法律服務(wù)的信心。
觀點(diǎn)
職稱(chēng)評(píng)審要更重實(shí)績(jī)
“更注重水平、能力的考察，更注重職業(yè)道德的考察，這樣評(píng)職稱(chēng)更專(zhuān)業(yè)、更科學(xué)。”對(duì)于此次省司法廳探索的全省律師、公證員和司法鑒定人職稱(chēng)評(píng)審新路，一直關(guān)注職稱(chēng)制度改革的省委黨校教授羅振宇表示支持，“對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)說(shuō)，外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)水平并不能代表他們的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力。”
在此前回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)，省人社廳專(zhuān)技處副處長(zhǎng)徐波表示，職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，均未被列入我省2017年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試，“今后職稱(chēng)評(píng)審時(shí)不考外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)將是大勢(shì)所趨。”
不過(guò)，羅振宇也認(rèn)為，“不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)該有不同的評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該注重考察專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性和創(chuàng)造性。”羅振宇說(shuō)，在偏重于研究的領(lǐng)域，重點(diǎn)考察論文及學(xué)術(shù)水平是有必要的;但在偏重于實(shí)踐操作的領(lǐng)域，就應(yīng)淡化對(duì)論文的要求。
在參與此次全省律師、公證員和司法鑒定人職稱(chēng)評(píng)審后，一些專(zhuān)家評(píng)委也提出建議。“論文不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該更注重實(shí)績(jī)，為那些品行端正、能力優(yōu)秀和踏實(shí)努力的參評(píng)者提供更廣闊的晉級(jí)空間。”一位評(píng)委說(shuō)，對(duì)律師等實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，還應(yīng)更突出對(duì)實(shí)際操作能力的考察，淡化對(duì)學(xué)術(shù)論文的要求。
省司法廳職改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)修訂完善相關(guān)評(píng)價(jià)體系，特別突出對(duì)“德”的考察，逐步引入社會(huì)評(píng)價(jià)體系，讓法律服務(wù)行業(yè)的職稱(chēng)評(píng)審越來(lái)越規(guī)范。
