2月起，一大波新規(guī)即將施行，事關(guān)醫(yī)療、臨時(shí)救助、工傷保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算等多個(gè)領(lǐng)域，一起來(lái)看看。
首先來(lái)關(guān)注四川省級(jí)層面的新規(guī)↓↓
四川進(jìn)一步規(guī)范和完善臨時(shí)救助工作
《四川省臨時(shí)救助工作規(guī)程》自2024年2月1日起施行，有效期5年。
《規(guī)程》明確對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難，生活陷入困境，靠自身和家庭無(wú)力解決，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或個(gè)人，給予應(yīng)急性、過(guò)渡性生活保障，并確保應(yīng)救盡救、公正公開(kāi)。
根據(jù)困難情形，臨時(shí)救助對(duì)象分為支出型救助對(duì)象和急難型救助對(duì)象。其中，支出型救助對(duì)象，即因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，其家庭近12個(gè)月內(nèi)人均收入原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖�，且家庭�?cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定；急難型救助對(duì)象，即因遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害，家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人。
規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)
《四川省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》自2024年2月1日起施行，有效期2年。
《管理辦法》明確了各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院及其診療活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，以及各地各單位對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)的宣傳引導(dǎo)職責(zé)；規(guī)定了不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和不得充任互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的情形。
《管理辦法》提出，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院或預(yù)約診療平臺(tái)，為患者預(yù)約復(fù)診所需的檢查檢驗(yàn)。四川省互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院是全省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的總門戶，指導(dǎo)市縣級(jí)互聯(lián)網(wǎng)分院建設(shè)。四川省互聯(lián)網(wǎng)總醫(yī)院和市縣級(jí)互聯(lián)網(wǎng)分院要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展星級(jí)評(píng)價(jià)，并探索將評(píng)價(jià)結(jié)果納入醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等指標(biāo)體系。
《管理辦法》明確，提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)都必須通過(guò)監(jiān)管部門的認(rèn)證，參與診療的醫(yī)師、患者都必須通過(guò)實(shí)名認(rèn)證�；ヂ�(lián)網(wǎng)診療行為與線下診療行為具有同等效力，互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的診療、質(zhì)控、監(jiān)督、投訴、數(shù)據(jù)共享等行為必須依托實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，保證線上線下一體化、同質(zhì)化。
深化職業(yè)教育“雙師型”教師評(píng)聘制度改革
《四川省職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定基本條件（試行）》自2024年2月1日起施行，有效期2年。
《基本條件》分總則、基本條件、中等職業(yè)學(xué)�！半p師型”教師申報(bào)條件、高等職業(yè)學(xué)�！半p師型”教師申報(bào)條件、附則等五個(gè)章節(jié)，按照不低于教育部標(biāo)準(zhǔn)條件，適度細(xì)化有關(guān)要求的原則提出17條措施，對(duì)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定的基本條件、知識(shí)能力、教學(xué)教研、實(shí)踐操作、技能資格等提出要求，推進(jìn)我省“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
本條件主要適用于我省職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）。公共課教師、校內(nèi)其他具有教師資格并實(shí)際承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的人員，正式聘任的校外兼職教師，以及其他依法開(kāi)展職業(yè)學(xué)校教育的機(jī)構(gòu)中具有教師資格的人員，校企合作中承擔(dān)學(xué)校專業(yè)課教學(xué)任務(wù)的兼職教師，在符合條件下可參照實(shí)施。
推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算
《四川省工傷保險(xiǎn)省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程》2024年2月2日施行，有效期5年。
《規(guī)程》明確，參加我省工傷保險(xiǎn)并已完成工傷認(rèn)定、工傷復(fù)發(fā)確認(rèn)、工傷康復(fù)確認(rèn)的異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院工傷職工、異地長(zhǎng)期居住工傷職工、常駐異地工作工傷職工，可以申請(qǐng)省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
根據(jù)《規(guī)程》，工傷職工經(jīng)參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意在參保地外其他市（州）的工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的無(wú)第三方責(zé)任工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)等省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用，可以按規(guī)定優(yōu)先采取聯(lián)網(wǎng)結(jié)算方式結(jié)算，不能聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的，采取手工報(bào)銷方式結(jié)算。
工傷保險(xiǎn)省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算實(shí)行備案管理制。參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為工傷職工提供便捷的線上線下備案渠道，及時(shí)受理、審核工傷職工備案申請(qǐng)并告知審核結(jié)果。工傷職工可通過(guò)四川政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、四川人社在線公共服務(wù)平臺(tái)、四川人社APP等公共服務(wù)平臺(tái)或參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦窗口，辦理省內(nèi)異地就醫(yī)備案申請(qǐng)。
規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播
《四川省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》2月1日起施行。這是自2009年該規(guī)定制定實(shí)施以來(lái)第一次修訂，《四川省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和防御指南》同時(shí)公布施行。
根據(jù)《規(guī)定》的定義，預(yù)警信號(hào)的級(jí)別依據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)一般劃分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí)。
《規(guī)定》設(shè)置暴雨、暴雪、強(qiáng)降溫、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、雷暴大風(fēng)、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等14類氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。相比修訂前，《規(guī)定》優(yōu)化調(diào)整了氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)種類、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)及防御指南，新增雷暴大風(fēng)預(yù)警信號(hào)，取消森林（草原）火險(xiǎn)天氣預(yù)警信號(hào)（由各級(jí)森林草原防滅火指揮部辦公室發(fā)布），變更寒潮預(yù)警信號(hào)為強(qiáng)降溫預(yù)警信號(hào)。
《規(guī)定》明確，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布、屬地發(fā)布制度，縣（市、區(qū)）氣象臺(tái)站按照職責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，未設(shè)立氣象臺(tái)站的縣（市、區(qū)），由當(dāng)?shù)厝嗣裾c所在市（州）氣象主管機(jī)構(gòu)協(xié)商確定發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)的氣象臺(tái)站，其他組織或者個(gè)人不得發(fā)布。
構(gòu)建川渝行政處罰裁量規(guī)則新“標(biāo)尺”
《川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》將于2024年2月1日施行�！兑�(guī)則》以設(shè)置裁量因素多維度積分的方式，構(gòu)建行政處罰裁量規(guī)則新“標(biāo)尺”，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰行為，保障依法行使行政處罰裁量權(quán)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。
《規(guī)則》共13條，主要規(guī)定了裁量因素積分制實(shí)施的基本原則、調(diào)整范圍及沖突適用、積分及罰款數(shù)額計(jì)算方式等具體內(nèi)容。《規(guī)則》確定根據(jù)積分得出罰款數(shù)額的裁量模式，解決既有從輕處罰情節(jié)又有從重從嚴(yán)處罰情節(jié)以及具有減輕處罰情節(jié)的案件如何裁量的問(wèn)題，避免傳統(tǒng)的折中式、估堆式裁量模式的弊端，力求通過(guò)積分裁量方式，基本實(shí)現(xiàn)同案同罰、類案類罰。
《規(guī)則》針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為的不同特點(diǎn)，構(gòu)建9類28張涵蓋食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、登記注冊(cè)、價(jià)格等領(lǐng)域且具有個(gè)性化色彩的裁量積分量化表。量化表按照一個(gè)行為一張表的要求，分別設(shè)置不同的主客觀和酌定裁量因素，并采用3級(jí)指標(biāo)，逐一細(xì)化各類違法行為情節(jié)并賦予相應(yīng)的加減分值。最后根據(jù)《規(guī)則》設(shè)定的公式，通過(guò)裁量總分計(jì)算得出最終罰款數(shù)額，推動(dòng)執(zhí)法辦案精準(zhǔn)化、科學(xué)化。
《規(guī)則》的出臺(tái)，是構(gòu)建川渝異地同標(biāo)行政處罰新機(jī)制的重要舉措，能夠提升兩地裁量基準(zhǔn)規(guī)范和自由度的一致性和協(xié)同性，有效避免執(zhí)法辦案裁量同案不同標(biāo)，最大程度保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體利益，對(duì)營(yíng)造高質(zhì)量的雙城經(jīng)濟(jì)圈法治營(yíng)商環(huán)境起到積極作用。
除上述新規(guī)外，《四川省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》《四川省重點(diǎn)公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位信用管理辦法》《四川省建設(shè)用地土壤環(huán)境管理辦法》《四川省農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》《四川省工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》《四川省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》《四川省林業(yè)和草原局草畜平衡和禁牧休牧監(jiān)督管理辦法（試行）》《四川省財(cái)政行政處罰五張清單》《四川省財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范》《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳分類檢查事項(xiàng)目錄》《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳行政處罰裁量基準(zhǔn)表》，以及四川省醫(yī)療保障局關(guān)于公布四川省2023年新增和修訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的通知、四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹實(shí)施新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見(jiàn)（試行）、四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理工作的通知、四川省醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)2023年度省管公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案的通知、四川省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)四川省林業(yè)和草原不予、免于、減輕、從輕、從重處罰清單（試行）的通知也將于2024年2月1日起陸續(xù)施行。
在地方性法規(guī)方面，《成都市城市軌道交通管理?xiàng)l例》《樂(lè)山市生活垃圾分類管理辦法》《南充市順慶區(qū)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》《宜賓市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)候選人評(píng)定分離機(jī)制實(shí)施細(xì)則（試行）》《鹽都名中醫(yī)評(píng)選管理辦法》也將于2月1日起陸續(xù)施行。其中，《成都市城市軌道交通管理?xiàng)l例》明確，身高1.3米以下的兒童免費(fèi)乘車。
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禁止借婚姻索取財(cái)物
最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，將于2024年2月1日起施行�！兑�(guī)定》重申，禁止借婚姻索取財(cái)物。
《規(guī)定》針對(duì)司法實(shí)踐中存在的彩禮認(rèn)定范圍、彩禮返還原則、訴訟主體資格等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題予以規(guī)范：一是重申禁止借婚姻索取財(cái)物；二是明確彩禮與戀愛(ài)期間一般贈(zèng)與的區(qū)別。在認(rèn)定某一項(xiàng)給付是否屬于彩禮時(shí)，可以根據(jù)一方給付財(cái)物的目的，綜合考慮雙方當(dāng)?shù)亓?xí)俗、給付的時(shí)間和方式、財(cái)物價(jià)值、給付人及收受人等事實(shí)認(rèn)定；三是明確涉彩禮糾紛的訴訟主體。
《規(guī)定》明確，婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中，婚約一方及其實(shí)際給付彩禮的父母可以作為共同原告，婚約另一方及其實(shí)際接收彩禮的父母可以作為共同被告，在離婚糾紛中一方提出返還彩禮訴訟請(qǐng)求的，當(dāng)事人仍為夫妻雙方。
《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》2月1日起施行
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》，2024年2月1日起施行。辦法共36條，明確要求地理標(biāo)志產(chǎn)品的全部或者主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)發(fā)生在限定的地域范圍內(nèi)，產(chǎn)品具有較明顯的質(zhì)量特色、特定聲譽(yù)等；要求申請(qǐng)人采取措施對(duì)受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用、產(chǎn)品特色質(zhì)量等進(jìn)行管理，生產(chǎn)者要按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，否則將不能使用專用標(biāo)志。
規(guī)范公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理
財(cái)政部印發(fā)修訂后的《公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理辦法》將于2024年2月1日起施行�！掇k法》明確，公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)是會(huì)計(jì)核算的原始憑證，包括電子和紙質(zhì)兩種形式。電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，是財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)可作為捐贈(zèng)人對(duì)外捐贈(zèng)并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)捐贈(zèng)款項(xiàng)稅前扣除的有效憑證。
導(dǎo)盲犬可以進(jìn)站乘火車
日前，交通運(yùn)輸部公布《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》，自2024年2月1日起施行。據(jù)了解，該《辦法》對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)保障鐵路旅客運(yùn)輸安全作出具體要求，進(jìn)一步壓實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，充實(shí)鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查工作內(nèi)容，進(jìn)一步明確禁限物品處理要求。同時(shí)，《辦法》增加諸多更讓旅客放心和舒心的規(guī)定，例如，明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為老幼病殘?jiān)新每吞峁┌踩珯z查優(yōu)先服務(wù)，明確允許導(dǎo)盲犬可以進(jìn)站乘車、日常旅客安全檢查等候不超過(guò)5分鐘等。
加強(qiáng)對(duì)鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理和保障
《鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)管理辦法》將于2024年2月1日起施行。鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是指在鐵路領(lǐng)域，一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生和公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。
《辦法》共6章30條，包括總則、鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定、運(yùn)營(yíng)者責(zé)任和義務(wù)、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則。主要內(nèi)容包括：明確鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施管理體制；壓實(shí)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)鐵路關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理和保障。
住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年
中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》，自2024年2月5日起施行�！兑庖�(jiàn)》共17條措施，支持住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持主體新建、改建和運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期租賃住房。
在加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新方面，《意見(jiàn)》提出，加大住房租賃開(kāi)發(fā)建設(shè)信貸支持力度。對(duì)于住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款，住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)自有產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期租賃住房的，住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年，貸款額度原則上不超過(guò)物業(yè)評(píng)估價(jià)值的80%。
一大波新法規(guī)2月施行,一大波新法規(guī)
