6月13日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，明確提出完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。
其中提到，建立健全幼兒資助制度，通過(guò)減免保教費(fèi)等方式，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受普惠性學(xué)前教育。對(duì)符合條件的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供國(guó)家助學(xué)金、免除學(xué)雜費(fèi)。
適度擴(kuò)大基本公共教育服務(wù)范圍
“作為公共服務(wù)的基礎(chǔ)教育，必須面向全體公民，保障每個(gè)適齡兒童都可以接受有質(zhì)量保障的基礎(chǔ)教育。”中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華中師范大學(xué)國(guó)家教育治理研究院院長(zhǎng)周洪宇指出，就基礎(chǔ)教育的三個(gè)階段而言，存在不平衡不充分發(fā)展的矛盾，在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育全覆蓋目標(biāo)過(guò)程中存在薄弱環(huán)節(jié)和現(xiàn)實(shí)難題。
例如，學(xué)前教育和普通高中教育相對(duì)于義務(wù)教育而言，基本公共教育服務(wù)的覆蓋面較小。另外，我國(guó)雖然正在加大高中階段教育的普及力度，但目前普通高中階段基本公共教育服務(wù)范圍和補(bǔ)助措施覆蓋范圍還有待提高。
周洪宇建議，在健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的前提下，根據(jù)國(guó)家和地方財(cái)力適度擴(kuò)大基本公共教育服務(wù)范圍，進(jìn)一步保障學(xué)前教育適齡兒童和特殊兒童的平等受教育機(jī)會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)普通高中教育的普及。
兩辦此次印發(fā)的《意見(jiàn)》中明確，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。其中提到：建立健全幼兒資助制度，通過(guò)減免保教費(fèi)等方式，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受普惠性學(xué)前教育。對(duì)符合條件的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供國(guó)家助學(xué)金、免除學(xué)雜費(fèi)。
符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中生可免除學(xué)雜費(fèi)
《意見(jiàn)》要求，大力提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助水平。首先，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。
堅(jiān)持和完善義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，為學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、提供免費(fèi)教科書(shū)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活補(bǔ)助；深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，為實(shí)施地區(qū)學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。
《意見(jiàn)》提到，對(duì)符合條件的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供國(guó)家助學(xué)金、免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)符合條件的中等職業(yè)教育在校生提供國(guó)家助學(xué)金、免除學(xué)費(fèi)。優(yōu)先將家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童納入資助范圍，對(duì)殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費(fèi)等予以補(bǔ)助。
同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)家財(cái)政狀況，綜合考慮物價(jià)水平和生活成本等變動(dòng)情況，完善資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平
《意見(jiàn)》還要求，提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平。
其中明確，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)教育與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門間數(shù)據(jù)共享交換，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)和工作程序，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)度和異地申請(qǐng)的便利性，不斷完善資助資金發(fā)放機(jī)制，全面落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，切實(shí)做到應(yīng)助盡助。
此外，推動(dòng)各地區(qū)根據(jù)所轄地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布狀況，差別化確定資助比例和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持學(xué)生資助政策總體穩(wěn)定、有效銜接，對(duì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象子女給予重點(diǎn)關(guān)注。加強(qiáng)學(xué)生資助政策宣傳，確保資助信息公開(kāi)透明。
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學(xué)子資質(zhì)體系,困難學(xué)生
