成都市傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)、引發(fā)各種聲明的公參民學(xué)校“民轉(zhuǎn)公”，有了具體的操作指南。
4月12日，成都市教育局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)成都“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)公辦學(xué)校工作指南》，要求：各區(qū)市縣等要依法、有序、分類推進(jìn)全市公有主體舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)學(xué)校，轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校，明確提出民轉(zhuǎn)公流程，分為三步走，并要求如期完成。
這意味著民轉(zhuǎn)公正式進(jìn)入實(shí)施階段。按照國家要求，公參民學(xué)校規(guī)范行動(dòng)，在年底前結(jié)束。
01
清算財(cái)產(chǎn) 安置師生
成都市教育局把民轉(zhuǎn)公后的學(xué)校，定義為“改制學(xué)校”。但哪些學(xué)校需要改制，轉(zhuǎn)為公辦?并沒有公布。
值得注意的是，市教育局把此次需要轉(zhuǎn)公的“公參民學(xué)校”，定性為：凡是公有主體舉辦、或者參與舉辦的民辦義務(wù)學(xué)校，都是公參民。
《工作指南》明確，此次改制學(xué)校的名單，由教育主管部門根據(jù)民轉(zhuǎn)公政策，報(bào)經(jīng)屬地政府部門批復(fù)，或者會(huì)議決議來確定。意味著，市和區(qū)縣教育部門，都是民轉(zhuǎn)公行動(dòng)的主管部門，而更多的事情，主要由區(qū)縣教育局牽頭實(shí)施。
《工作指南》明確了改制學(xué)校的操作流程。比如：
1、要召開學(xué)校理事會(huì)，通過改制決議;
2、成立7人清算組，邀請會(huì)計(jì)師事務(wù)所對公參民學(xué)校財(cái)產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行清算，制定清算方案，發(fā)布清算公告，處理債務(wù);
3、要制定教職工和學(xué)生的安置方案，安置好師生;
4、要注銷原學(xué)校的民辦非企業(yè)單位登記，重新登記為公辦事業(yè)單位。
02
改制學(xué)校咋招生?劃片搖號
多數(shù)家長關(guān)心的是，民辦學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦后，該怎樣招生?
按照規(guī)定，改制學(xué)校將按照公辦學(xué)校的招生政策進(jìn)行。由教育部門按照學(xué)校片區(qū)生源數(shù)量等，劃定學(xué)校的招生范圍，搖號就讀。意味著家長不用再向改制學(xué)校繳納高價(jià)費(fèi)用。
已經(jīng)就讀的在校生，也不用再繳納學(xué)費(fèi)，將享受免費(fèi)義務(wù)教育。同時(shí)，學(xué)生學(xué)籍將從民辦學(xué)籍變更為公辦學(xué)籍。
實(shí)際上，已經(jīng)內(nèi)部確定要改制的部分民辦學(xué)校，年后到現(xiàn)在，基本上已經(jīng)停止了幼升小和小升初的招生咨詢，都在等待改制政策落地，實(shí)行搖號招生。
03
原有師資會(huì)不會(huì)流失?
家長們也很關(guān)心學(xué)校改制后，優(yōu)秀師資會(huì)不會(huì)流失?孩子的老師會(huì)不會(huì)變動(dòng)?也有一些老師擔(dān)心，學(xué)校改制后，自己該何去何從?
《工作指南》規(guī)定：改制學(xué)校要終止跟教職工的勞動(dòng)關(guān)系，并重新簽署勞動(dòng)(勞務(wù))合同，確保教職工的勞動(dòng)關(guān)系、社保關(guān)系和公積金的連續(xù)性。
目前，公辦學(xué)校聘用老師，是進(jìn)行公開招聘。參照云南、重慶等地的做法，公參民學(xué)校改制過程中，原有師資將由該學(xué)校根據(jù)需要，進(jìn)行重新聘用。這是一個(gè)雙向選擇：愿意留在改制學(xué)校的老師，終止原合同后，通過教師聘用流程，簽訂新合同，進(jìn)入事業(yè)單位編制。不愿意留在學(xué)校的，按照勞動(dòng)法解聘，另謀出路。相信學(xué)校會(huì)根據(jù)實(shí)際，維持師資的穩(wěn)定。
實(shí)際上，由于教育政策和環(huán)境的變化，一個(gè)老師能從民辦身份轉(zhuǎn)為公辦教師，進(jìn)入事業(yè)編制，是多數(shù)民辦教師求之不得的事情。
04
改制校所有權(quán)移交教育局
改制后，學(xué)校屬于誰?
此前，公參民學(xué)校的所有權(quán)和管理權(quán)、人事權(quán)等，屬于投資者，教育部門只有業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)權(quán)。轉(zhuǎn)為公辦后，所有權(quán)和管理權(quán)、人事權(quán)、運(yùn)營權(quán)等，將移交給屬地教育部門，投資者不再享有所有權(quán)和管理權(quán)等。
學(xué)校校長，由當(dāng)?shù)亟逃秩蚊?/strong>
