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在加拿大，汽車(chē)是家庭必需品，汽車(chē)多了在城市中心商業(yè)繁華地區(qū)就會(huì)有停車(chē)難的問(wèn)題。大溫地區(qū)因?yàn)橥＼?chē)而吃過(guò)“高貴”罰單的人不在少數(shù)，關(guān)于停車(chē)問(wèn)題的抱怨也屢見(jiàn)不鮮。那么，我們究竟要怎樣面對(duì)私人公司的停車(chē)罰單?在公共區(qū)域到底怎樣停車(chē)才是正確的方式?

停業(yè)商家門(mén)前吃罰單

王女士來(lái)加拿大四年了，偶爾也聽(tīng)朋友們談起過(guò)開(kāi)車(chē)或停車(chē)吃罰單之事，但她是個(gè)小心遵守規(guī)矩之人，一是為了自身的行車(chē)安全，二是加拿大交通違規(guī)的成本相當(dāng)高，任何一張罰單都會(huì)讓人肉痛，少則六七十塊，多則一兩百塊。盡管王女士萬(wàn)分小心，她最近還是收到了來(lái)加拿大之后的第一張罰單(payment notice)，來(lái)自Diamond Parking Service(DPS)公司，原因是她在列治文八佰伴購(gòu)物中心的停車(chē)場(chǎng)已滿員的情況下，把車(chē)停在了隔壁已關(guān)門(mén)停業(yè)的粵之醉海鮮酒家門(mén)口，人卻去了八佰伴購(gòu)物?？吹綁涸趽躏L(fēng)玻璃上的罰單，王女士頓時(shí)覺(jué)得很冤屈，因?yàn)榛浿硪呀?jīng)停業(yè)，也不會(huì)有客人來(lái)停車(chē)吃飯，不存在妨礙商家做生意的事情，這種情況下空置的停車(chē)場(chǎng)不可暫時(shí)借用么?

王女士到底可不可以把車(chē)停在已關(guān)門(mén)停業(yè)的商家門(mén)口?該不該交這張罰單?帶著這個(gè)問(wèn)題，《加西周末》記者采訪了與停車(chē)罰單問(wèn)題相關(guān)的各路人士和機(jī)構(gòu)。

據(jù)DPS公司網(wǎng)站上顯示的信息，該公司是一家美國(guó)公司，總部在西雅圖，其在加拿大的業(yè)務(wù)只限于BC省和阿爾伯塔省。記者向DPS公司負(fù)責(zé)BC省業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的副總裁Mike Poirier先生發(fā)去了咨詢(xún)郵件。郵件中描述了王女士吃罰單的原因，特別提到使用停車(chē)場(chǎng)的商家已經(jīng)關(guān)門(mén)停業(yè)，詢(xún)問(wèn)他在這種情況下王女士的罰單是否能減免，以及一般在什么情況下DPS會(huì)取消罰單。讓記者有點(diǎn)意外的是，原以為要等上幾天才可收到回復(fù)，沒(méi)想到Poirier先生態(tài)度非常積極，當(dāng)晚就回復(fù)了記者的郵件。Poirier先生在郵件表示，他可以出于禮貌(as a courtesy)取消王女士的罰單，但他也說(shuō)明他們是根據(jù)停車(chē)場(chǎng)業(yè)主的要求對(duì)停車(chē)場(chǎng)實(shí)施管理，而且業(yè)主也不愿意車(chē)主把車(chē)停在自家的停車(chē)場(chǎng)卻去別家消費(fèi)。對(duì)于記者提到的商家已關(guān)門(mén)停業(yè)的情況，Poirier先生并沒(méi)有直接回應(yīng)。第二天，Poirier先生還特地給記者發(fā)來(lái)了DPS公司在該海鮮酒家門(mén)口豎立的停車(chē)場(chǎng)告示牌的照片。

根據(jù)告示牌上的規(guī)則，只有餐廳的顧客可以把車(chē)停在這個(gè)停車(chē)場(chǎng)。但問(wèn)題是，現(xiàn)在餐廳關(guān)門(mén)停業(yè)，意味著停車(chē)場(chǎng)也隨之“停業(yè)”，在其鄰居的停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)客滿的情況下，能否暫時(shí)借用已“停業(yè)”的停車(chē)場(chǎng)呢?“法”與“情”的較量在這個(gè)問(wèn)題上似乎難分伯仲。

西門(mén)菲沙大學(xué)教育學(xué)院教育、法律和社會(huì)中心的研究助理Jimmy Yan在接受《加西周末》記者的采訪時(shí)表示，從私人財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)的角度來(lái)說(shuō)，在違反規(guī)定的情況下，收到罰單是天經(jīng)地義的事，但也不能說(shuō)情法互不相容，如果是第一次違規(guī)的話一般都有機(jī)會(huì)豁免，而且，停車(chē)場(chǎng)公司通常有黑名單，如果你不在黑名單上，得到豁免的機(jī)會(huì)非常大。

收到罰單要盡可能申訴

對(duì)于收到停車(chē)場(chǎng)管理公司的罰單交不交的問(wèn)題，在本地扎根已久的西人居民也并不十分清楚。前不久，加拿大《環(huán)球郵報(bào)》就對(duì)停車(chē)場(chǎng)公司的罰單(ticket)付不付的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)報(bào)道。Impark公司的高級(jí)副總裁Julian Jones在采訪中表示，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，從停車(chē)場(chǎng)管理公司開(kāi)出的罰單并不是法律意義上的罰單，罰款也不是法律意義上的罰款，只有依法授權(quán)的機(jī)構(gòu)(如市府)才能開(kāi)處罰單、征收罰款，Impark公司只是發(fā)出“付費(fèi)通知(payment notices)”并收取費(fèi)用。

對(duì)于如何處理Impark公司發(fā)出的“付費(fèi)通知”，Jones先生說(shuō)可以打電話給Impark公司，以爭(zhēng)取減免、甚至是完全免除費(fèi)用。他表示，Impark公司已經(jīng)有一大堆寬大處理的先例，他們公司的宗旨是要留住停車(chē)場(chǎng)的顧客，如果收到“付費(fèi)通知”的顧客打電話給客服人員，客服人員可能會(huì)同情他們的境遇從而寬大處理。

《加西周末》記者對(duì)停車(chē)罰單問(wèn)題進(jìn)行了一次小范圍調(diào)查，發(fā)現(xiàn)華人收到罰單后表示要去申訴的情況很少。從中國(guó)來(lái)的留學(xué)生Jay兩個(gè)月前拿到了BC省的五級(jí)駕照，隨即長(zhǎng)租(lease)了一輛小車(chē)作為通勤工具，開(kāi)車(chē)才一個(gè)多月，就在本拿比麗晶廣場(chǎng)收到了Impark停車(chē)場(chǎng)管理公司的超時(shí)罰單。她是因?yàn)楣ぷ鞯脑蚨瑫r(shí)，但她根本就沒(méi)想過(guò)要去申訴，老老實(shí)實(shí)把錢(qián)交了。在中國(guó)大陸有長(zhǎng)久生活經(jīng)驗(yàn)的華人移民都知道，在中國(guó)，無(wú)論是什么樣的罰單，收到之后只有一個(gè)解決辦法，就是交罰款，申訴或是不予理睬幾乎是不可能的事。因此，不少?gòu)闹袊?guó)大陸來(lái)的新移民在加拿大收到罰單后就是老老實(shí)實(shí)去交罰款，有時(shí)候覺(jué)得冤枉但也無(wú)可奈何，根本沒(méi)想過(guò)要通過(guò)申訴解決問(wèn)題。其實(shí)，不管是私人停車(chē)場(chǎng)公司的罰單還是當(dāng)?shù)厥懈鞘蟹ㄒ?guī)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)出的罰單，上面都有表明是可以去申訴的，只不過(guò)大部分人都無(wú)視了。

俗話說(shuō)法律不外乎人情，在法治社會(huì)的框架下，合情合理的訴求會(huì)得到認(rèn)真考慮。Jimmy Yan在接受《加西周末》采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)了情法相容，并表示他自己也曾收到過(guò)停車(chē)場(chǎng)貼的超時(shí)罰單，但他在第一時(shí)間就去向管理公司申訴，因?yàn)槔碛珊虾跚槔恚P單得以取消。

停車(chē)場(chǎng)管理公司

職業(yè)操守惹抱怨

《加西周末》記者在收集停車(chē)場(chǎng)罰單問(wèn)題的相關(guān)資料時(shí)，還發(fā)現(xiàn)民眾對(duì)于停車(chē)場(chǎng)公司的抱怨比較集中的一處是其職業(yè)操守(work ethnic)，比如說(shuō)盯人開(kāi)罰單、電話客服人員態(tài)度不佳、投訴處理不及時(shí)等等。在大溫地區(qū)業(yè)務(wù)涵蓋比較廣的私人停車(chē)場(chǎng)管理公司如Impark、DPS都有這樣的問(wèn)題。在商譽(yù)局(Best Business Bureau)的網(wǎng)站上，可看到這兩家公司的評(píng)級(jí)都為B。據(jù)商譽(yù)局網(wǎng)站顯示的數(shù)據(jù)，在過(guò)去三年，Impark公司收到273起投訴，其中與收費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題相關(guān)的有246起;DPS公司共收到143起投訴，與收費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題相關(guān)的有142起。

2012年，加拿大廣播電視公司(CBC)Go Public節(jié)目專(zhuān)門(mén)報(bào)道了DPS公司的“毫無(wú)根據(jù)的罰單”事件，金額高達(dá)672元，最后DPS公司取消該罰單了事。

列治文帝國(guó)廣場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)也屬于DPS公司管理，地面停車(chē)位大部分限時(shí)90分鐘，少量為半小時(shí)，只有大樓里的停車(chē)位才是三小時(shí)的。顧客反映在帝國(guó)廣場(chǎng)停車(chē)時(shí)間點(diǎn)卡得非常嚴(yán)格，吃罰單的概率比較高，連在那里開(kāi)店多年的吳老伯也說(shuō)自己曾因?yàn)樵谕＼?chē)場(chǎng)的30分鐘停車(chē)位超時(shí)1分鐘而被貼罰單。都說(shuō)顧客是上帝，如果顧客常在帝國(guó)廣場(chǎng)收到停車(chē)罰單，又確實(shí)是因?yàn)樵诖讼M(fèi)而超時(shí)，那回頭的客人還會(huì)有多少?這勢(shì)必影響商家的生意。

帝國(guó)廣場(chǎng)管理處的負(fù)責(zé)人向《加西周末》記者表示，商場(chǎng)當(dāng)然會(huì)把顧客放在最高優(yōu)先級(jí)，他們?cè)谂c停車(chē)場(chǎng)管理公司制定協(xié)議時(shí)，對(duì)于限時(shí)停車(chē)位可以停車(chē)的時(shí)間其實(shí)放有裕量，如果客人確實(shí)因?yàn)橄M(fèi)需求而少許超時(shí)，停車(chē)管理公司應(yīng)該都會(huì)放過(guò)他們，交談中該負(fù)責(zé)人還向記者展示了他手中代顧客處理的幾十張罰單。該負(fù)責(zé)人也承認(rèn)他們聽(tīng)聞DPS公司的投訴率比較高，但這不會(huì)影響他們是否繼續(xù)選擇這家公司。

列治文百家店購(gòu)物中心管理處的工作人員在談到選擇停車(chē)場(chǎng)管理公司時(shí)也表達(dá)了類(lèi)似的看法。百家店的停車(chē)場(chǎng)以前由DPS公司管理，一年多以前換到了該公司。該工作人員表示，他們改換停車(chē)場(chǎng)管理公司基于三點(diǎn)理由，一是Impark公司主動(dòng)向他們提案，二是Impark公司采用高科技的巡視系統(tǒng)來(lái)管理停車(chē)位，第三點(diǎn)也是最重要的一點(diǎn)，就是Impark公司不向他們收取月費(fèi)。在問(wèn)起客人投訴的情況，百家店管理處的工作人員表示他們一年代客人處理的停車(chē)罰單數(shù)量很少，不會(huì)超過(guò)20張，而且，百家店的停車(chē)位絕大多數(shù)都是三小時(shí)的限制，停車(chē)時(shí)間非常充足，對(duì)于客人的申訴他們通常會(huì)給予一次機(jī)會(huì)。

私人信息是

如何到達(dá)停車(chē)場(chǎng)管理公司的

對(duì)于私人停車(chē)場(chǎng)公司的停車(chē)罰單，有一部分人，尤其是來(lái)大溫多年的老移民，常常選擇置之不理的處理方式。不理的后果之一就是過(guò)一段時(shí)間會(huì)收到停車(chē)場(chǎng)管理公司郵寄來(lái)的通知(notice)，告知車(chē)主有什么樣的罰單未交，因?yàn)橛馄冢P款已經(jīng)漲到多少等等。那么，停車(chē)場(chǎng)公司是如何知道車(chē)主的地址的?唯一的可能就是根據(jù)車(chē)牌查到車(chē)主的地址信息，而這個(gè)信息只有BC省汽車(chē)保險(xiǎn)公司(ICBC)有。對(duì)于ICBC向私人停車(chē)公司泄漏車(chē)主私人信息之事，很多人質(zhì)疑“是否合法”?！都游髦苣酚浾邔?zhuān)門(mén)就這個(gè)問(wèn)題給ICBC發(fā)去了電子郵件。

ICBC的高級(jí)媒體專(zhuān)員(Senior Communications Specialist)Joanna Linsangan女士回復(fù)了記者的郵件。Linsangan女士在郵件中說(shuō)，根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)法案(Motor Vehicle Act)，私人停車(chē)場(chǎng)屬于BC省公路系統(tǒng)(highway system)，ICBC向私人停車(chē)場(chǎng)公司透露機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主的信息是為了維持公路系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn);ICBC把車(chē)主的名字和地址提供給停車(chē)場(chǎng)的管理者及其代理，目的是收集未付的停車(chē)費(fèi)用和/或違規(guī)費(fèi)用(violation fees)，這些信息在停車(chē)場(chǎng)的告示牌上都有;而且，停車(chē)場(chǎng)公司不能直接訪問(wèn)ICBC的數(shù)據(jù)庫(kù)，而且只有在違規(guī)罰單(violation ticket)已經(jīng)發(fā)出卻沒(méi)有支付的情況下才能向ICBC索取這些信息; ICBC透露的信息只限于車(chē)牌登記人的姓名和住址，不會(huì)透露電話號(hào)碼。

Linsangan女士還強(qiáng)調(diào)，在停車(chē)場(chǎng)公司索取車(chē)牌登記人的名字和地址信息之前，它必須與ICBC簽署保密協(xié)議(privacy code agreement)。協(xié)議規(guī)定何時(shí)才能向ICBC索取信息以及如何使用這些信息。該協(xié)議禁止停車(chē)場(chǎng)公司將信息透露給他人，除非是為了討債，還禁止停車(chē)場(chǎng)公司將信息存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中。

看來(lái)，在違規(guī)的前提下，ICBC確實(shí)可以向私人停車(chē)公司透露車(chē)主的姓名和地址，但絕無(wú)電話號(hào)碼。在讀過(guò)Linsangan女士的回信之后，《加西周末》記者再次仔細(xì)查看了DPS公司的停車(chē)場(chǎng)告示牌時(shí)，也確實(shí)看到了停車(chē)場(chǎng)公司會(huì)向ICBC索取車(chē)主信息的條款(左圖中紅色框線部分)。不過(guò)在現(xiàn)實(shí)生活中，有多少人會(huì)認(rèn)真逐條閱讀停車(chē)場(chǎng)的告示牌?

列治文市府對(duì)停車(chē)設(shè)限

解決“食街”停車(chē)難

在加拿大，除了前面說(shuō)的私人停車(chē)場(chǎng)公司的罰單，還有一種就是由市府開(kāi)出的對(duì)公共區(qū)域停車(chē)違規(guī)行為的罰單。列治文市府的媒體關(guān)系(Corporate Communications)高級(jí)經(jīng)理Ted Townsend先生在接受《加西周末》記者的電子郵件采訪時(shí)表示，對(duì)于公共區(qū)域的停車(chē)場(chǎng)管理首先是出于維護(hù)公共安全的需要，如果車(chē)主隨便到處停車(chē)的話會(huì)對(duì)公共安全造成危害。他舉例說(shuō)，停車(chē)位置離車(chē)道入口太近會(huì)阻擋其他車(chē)輛駛?cè)牖蝰偝鲈撥?chē)道的視線;如果停車(chē)位置離路口太近，會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)彎車(chē)輛造成妨礙;如果停車(chē)位置阻擋消防龍頭的話，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)就會(huì)影響消防救援;停車(chē)不當(dāng)還會(huì)限制城市道路的交通流量，增加道路擁塞。

在列治文市中心某些商業(yè)區(qū)域，比如“食街”Alexandra Road，路兩邊商家的停車(chē)場(chǎng)數(shù)量在高峰時(shí)段根本無(wú)法滿足顧客的停車(chē)需求，馬路邊隨便停車(chē)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，為此，列治文市府在街道兩邊設(shè)有限時(shí)的收費(fèi)停車(chē)區(qū)域。對(duì)于時(shí)間限制以及收費(fèi)的設(shè)定，Townsend先生解釋說(shuō)是為了讓顧客快速流動(dòng)，可讓大家共享公共區(qū)域的使用，因?yàn)椴贿@么做的話，常常有商家的雇員將車(chē)停在馬路邊一整天。政府這樣做是為了便利更多人使用停車(chē)位。

Townsend先生還強(qiáng)調(diào)，如果只是憑路邊的停車(chē)告示牌和警告措施，還是會(huì)有很多人不守規(guī)矩，因此有必要采取罰款的手段以加強(qiáng)管理。對(duì)于大家關(guān)心的罰款收入問(wèn)題，Townsend先生透露，2015年列治文市府在停車(chē)管理方面的收入為210萬(wàn)元，包括來(lái)自于咪表、出售停車(chē)許可牌以及停車(chē)罰單的收入。

市府罰單

ICBC不會(huì)替其強(qiáng)制執(zhí)行

很多人都知道私人停車(chē)場(chǎng)公司的罰單對(duì)于汽車(chē)保險(xiǎn)沒(méi)有影響，不理的話最多就是收到討債信，或是有討債公司(collection agency)不屈不撓地給你打電話，或者是多次在同一家停車(chē)場(chǎng)公司違規(guī)之后有被拖車(chē)的風(fēng)險(xiǎn)。然而最后因?yàn)榍房疃[上法庭的微乎其微，因?yàn)橥＼?chē)場(chǎng)管理公司做這些事情也要很高的成本。但是，對(duì)于各地市政執(zhí)法部門(mén)(非警察部門(mén))開(kāi)出的停車(chē)罰單，在華人圈比較流行的一種說(shuō)法是不交的話會(huì)影響汽車(chē)保險(xiǎn)的續(xù)保，《加西周末》記者在咨詢(xún)了好幾個(gè)華人汽車(chē)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人之后都得到了這個(gè)答案。

其實(shí)，ICBC同樣不會(huì)替市府強(qiáng)制執(zhí)行停車(chē)違規(guī)罰款，車(chē)主沒(méi)支付BC省各市開(kāi)出的停車(chē)罰單不會(huì)影響汽車(chē)保險(xiǎn)的續(xù)保。據(jù)ICBC網(wǎng)站上的公開(kāi)信息顯示，只有欠繳的過(guò)橋費(fèi)(bridge toll)會(huì)影響汽車(chē)保險(xiǎn)的續(xù)保，車(chē)主必須向大橋的管理部門(mén)繳清欠付的過(guò)橋費(fèi)之后才能來(lái)ICBC辦理續(xù)保。列治文市府網(wǎng)站上的公開(kāi)信息也顯示未付的停車(chē)違規(guī)罰單最后也會(huì)交到討債公司處理。

為了進(jìn)一步明確未付罰單是否影響汽車(chē)保險(xiǎn)的問(wèn)題，《加西周末》記者特地再次咨詢(xún)了ICBC的高級(jí)媒體專(zhuān)員Linsangan女士以及列治文市政府的媒體關(guān)系高級(jí)經(jīng)理Townsend先生，他們均再三向記者證實(shí)未繳停車(chē)罰單絕不會(huì)影響汽車(chē)保險(xiǎn)的續(xù)保。Linsangan女士還表示，如果有疑問(wèn)的話可致電 ICBC詢(xún)問(wèn)。

BC省社區(qū)、體育文化發(fā)展廳(The Ministry of Community, Sport and Cultural Development)對(duì)于“市政罰單(Municipal Ticketing)”有專(zhuān)門(mén)的法律文件說(shuō)明(Municipal Ticket Information)。社區(qū)、體育文化發(fā)展廳的公開(kāi)信息顯示，對(duì)于市政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)出的罰單，收到罰單的市民可以選擇交罰款或是申訴;如果不理的話，市府可以把罰單提交到法院進(jìn)行審理。即使被訴市民不出庭，如果法官認(rèn)為罰單完全合理，可在當(dāng)事人缺席的情況下裁定有罪并強(qiáng)制執(zhí)行。

公共區(qū)域停車(chē)規(guī)則

Yes

有人行道的時(shí)候，應(yīng)該在十字路口6米外停車(chē);沒(méi)有人行道時(shí)，應(yīng)在十字路口9米外停車(chē)。

在私家車(chē)道口、小路與大道相交口的1.5米外停車(chē)。

在人行橫道的兩側(cè)6米外停車(chē)。

在STOP標(biāo)志6米外停車(chē)。

在消防栓兩側(cè)5米外停車(chē)。

在私家車(chē)道或車(chē)庫(kù)等出入口，左右留出1.5米距離，前方留出5.5米距離。

垃圾箱兩旁留出1.5米距離。

在有標(biāo)志的逃生門(mén)或出口兩側(cè)義留出1.5米距離，前方留出3米距離。

不能在人行道和人行道交叉口停車(chē)。

路邊停車(chē)不能離路牙超過(guò)30厘米。