長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域存在著價(jià)格虛高、流通不規(guī)范等問(wèn)題，加重了患者用藥負(fù)擔(dān)。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步推進(jìn)藥品集中帶量采購(gòu)改革，以常態(tài)化、制度化措施減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，并發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開展的意見》。在1月29日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)陳金甫就有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
“2018年11月《國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)方案》審議通過(guò)，按照中央的決策部署，國(guó)家醫(yī)保局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家藥監(jiān)局等有關(guān)部門組織開展試點(diǎn)工作。改革從北京、上海等11個(gè)城市開始擴(kuò)展到全國(guó)，到目前為止接連開展了第二批、第三批藥品集中帶量采購(gòu)。”陳金甫介紹，兩年來(lái)，藥品集中帶量采購(gòu)改革取得了突破性成效，群眾負(fù)擔(dān)大大減輕。
數(shù)據(jù)顯示，前三批國(guó)家組織藥品集采共涉及112個(gè)品種，中選產(chǎn)品價(jià)格的平均降幅達(dá)到了54%。“截至2020年，實(shí)際采購(gòu)量已經(jīng)達(dá)到協(xié)議采購(gòu)量的2.4倍，節(jié)約費(fèi)用總體上超過(guò)了1000億元，有效降低了患者負(fù)擔(dān)，同時(shí)根除了過(guò)去存在的‘降價(jià)死’現(xiàn)象，也杜絕了招采平臺(tái)隨意撤網(wǎng)現(xiàn)象，提高了群眾用藥的可及性。”陳金甫表示。與此同時(shí)，地方按照國(guó)家組織集中采購(gòu)的基本規(guī)則，開展藥品集中帶量采購(gòu)工作，省級(jí)集采累計(jì)達(dá)到259個(gè)品種，每年可節(jié)約費(fèi)用達(dá)240億元，群眾獲得感顯著增強(qiáng)，這也充分體現(xiàn)了我們改革的初心。
陳金甫透露，新的采購(gòu)制度以帶量采購(gòu)有力根治了帶金銷售的積弊，擠掉了藥品流通過(guò)程中的灰色費(fèi)用空間，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變營(yíng)銷模式，一些企業(yè)研發(fā)投入明顯增強(qiáng)，有利于形成風(fēng)清氣正的藥品流通和使用環(huán)節(jié)，也有利于推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，藥品集中帶量采購(gòu)降低了藥品的費(fèi)用，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入結(jié)構(gòu)“騰籠換鳥”，結(jié)余留用等激勵(lì)政策促進(jìn)了合理用藥，也有利于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理績(jī)效提升。此外，經(jīng)過(guò)改革探索，已形成了一套可行的制度體系和工作機(jī)制，同時(shí)形成了公開、透明、公平、有效的招采規(guī)則，提升了醫(yī)藥價(jià)格治理現(xiàn)代化水平。
陳金甫表示，接下來(lái)，將推動(dòng)藥品集采工作常態(tài)化制度化，通過(guò)國(guó)家“團(tuán)購(gòu)”，逐步覆蓋各類藥品，重點(diǎn)將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購(gòu)金額高的藥品納入采購(gòu)范圍，引導(dǎo)藥品價(jià)格回歸合理水平，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)；推進(jìn)藥品集采平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)省際藥品集中采購(gòu)信息互聯(lián)互通，加快形成全國(guó)統(tǒng)一開放的藥品集中采購(gòu)市場(chǎng)，使集采平臺(tái)成為建設(shè)服務(wù)型政府的重要窗口；加強(qiáng)中選品種的質(zhì)量監(jiān)管，督促中選企業(yè)做好中選產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，監(jiān)督監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方參與改革的積極性，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性，確保中選產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)、使用，讓人民群眾切實(shí)用上質(zhì)優(yōu)價(jià)宜的中選產(chǎn)品。
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國(guó)家團(tuán)購(gòu)藥品降價(jià),節(jié)約費(fèi)用超1000億元
