眼下正值小升初招生階段，本來(lái)小升初實(shí)行的是免試就近劃片入學(xué)政策，可仍然有很多家長(zhǎng)為孩子擇校焦慮。這是為何？
據(jù)5月15日的《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》報(bào)道，記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些機(jī)構(gòu)舉辦的以配合個(gè)別學(xué)校“掐尖”為目的的招生說(shuō)明會(huì)正在暗地開(kāi)展，一些學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)也在違規(guī)舉行選拔考試等。
比如，有中學(xué)設(shè)立“小五班”。所謂“小五班”，指的是中學(xué)對(duì)小學(xué)五年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行小升初的選拔，入選的學(xué)生六年級(jí)就直接進(jìn)入初中學(xué)習(xí)。為此，相關(guān)學(xué)校為便于“掐尖”，聯(lián)合教育機(jī)構(gòu)偷偷組織選拔考試。
除了選拔考試，還違規(guī)舉行杯賽。近期，某家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布一項(xiàng)名為紅色精神的研學(xué)夏令營(yíng)以及一項(xiàng)廣東營(yíng)活動(dòng)，實(shí)際做的就是由華杯賽更名為華數(shù)之星的一項(xiàng)奧數(shù)競(jìng)賽。今年1月，教育部、公安部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)文重申：大師賽、希望杯、華杯賽等均屬違規(guī)舉辦的黑競(jìng)賽，堅(jiān)決打擊違規(guī)黑競(jìng)賽。
“上有政策，下有對(duì)策”。一些學(xué)校為了“掐尖”，更是把篩選簡(jiǎn)歷當(dāng)成了家常便飯。學(xué)校是如何篩選學(xué)生簡(jiǎn)歷的？有的利用校園開(kāi)放日直接從家長(zhǎng)手中接到簡(jiǎn)歷，有的則是提供電子郵箱等相關(guān)信息。據(jù)報(bào)道，提供郵箱相關(guān)信息竟然成為個(gè)別機(jī)構(gòu)賺錢(qián)的一個(gè)新門(mén)路。
“掐尖招生”，“掐”掉了教育公平，也“掐”出了廣大家長(zhǎng)的焦慮。比如，有家長(zhǎng)感嘆，“孩子太難了，沒(méi)有什么玩的時(shí)間”。還有家長(zhǎng)透露，為了被“掐尖”，“（從一年級(jí)）學(xué)到現(xiàn)在，花了得有幾十萬(wàn)元”。
早在2014年，教育部開(kāi)始推進(jìn)小升初免試就近入學(xué)。小升初“掐尖招生”屢禁不止，值得關(guān)注。近日，教育部印發(fā)通知，部署開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“暗箱操作”“掐尖招生”明確說(shuō)不。這是教育部首次以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的方式，對(duì)全國(guó)義務(wù)教育招生作出全面系統(tǒng)的工作部署。
小升初“掐尖招生”屢禁不止，有一個(gè)重要原因，就是相關(guān)學(xué)校過(guò)度追求高升學(xué)率。正如專(zhuān)家指出，目前不少地方教育行政主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向依舊停留在唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)，“你在意升學(xué)率、名校率、重點(diǎn)率，那么學(xué)校就會(huì)在意，學(xué)校之間暗中比較仍然很?chē)?yán)峻”。
治理小升初“掐尖招生”等亂象，相關(guān)部門(mén)出重拳、打組合拳。就在近日，教育部表示開(kāi)展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)，共提出了“12個(gè)嚴(yán)禁”，其中多個(gè)與治理“掐尖”有關(guān)。比如，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、社會(huì)培訓(xùn)成績(jī)、考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。再比如，嚴(yán)禁以升學(xué)率或考試成績(jī)對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核排名、下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。
此外，還提出嚴(yán)禁教師漠視縱容欺凌、嚴(yán)禁擠占課間10分鐘、嚴(yán)禁布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)、嚴(yán)禁誘導(dǎo)學(xué)生通過(guò)指定渠道購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)……細(xì)看這“十二條負(fù)面清單”，可清晰發(fā)現(xiàn)每一個(gè)嚴(yán)禁都直面民眾呼聲，都以提升基礎(chǔ)教育治理水平為主旨，以提高人民群眾教育滿(mǎn)意度為目標(biāo)。
進(jìn)一步梳理可知，這些基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的亂象，有一個(gè)共同點(diǎn)，無(wú)論違背教育教學(xué)規(guī)律，還是涉嫌違規(guī)違法，都掣肘了孩子茁壯成長(zhǎng)，不利于教育健康發(fā)展。
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”基礎(chǔ)教育領(lǐng)域出現(xiàn)問(wèn)題，尤需及時(shí)整治、高效解決。否則，安全底線(xiàn)一旦失守，日常管理一旦失序，師德師風(fēng)一旦失范，就會(huì)帶來(lái)不可挽回的后果。比如，有的學(xué)校管理制度不健全、不落實(shí)，有的對(duì)法律要求和國(guó)家規(guī)定陽(yáng)奉陰違、打折扣搞變通，不僅破壞良好教育生態(tài)，還貽誤孩子成長(zhǎng)。
哪里有問(wèn)題就從哪里改起，哪里問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治哪里。開(kāi)展“規(guī)范管理年”行動(dòng)，正當(dāng)其時(shí)。
錨定目標(biāo)，規(guī)范管理，既要快見(jiàn)效，也要見(jiàn)長(zhǎng)效。以治理“消失的課間十分鐘”為例，經(jīng)過(guò)規(guī)范管理，曾經(jīng)“消失”的課間十分鐘又回來(lái)了，各地各學(xué)�；印罢睢保粌H讓孩子舒展了手腳，更舒展了心靈，歡聲充盈在課間，陽(yáng)光寫(xiě)滿(mǎn)在孩子臉上。在為之欣喜的同時(shí)，也要看到治理是個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須常�！盎仡^看”，時(shí)時(shí)“殺回馬槍”，抓常抓長(zhǎng)，防止反彈。
再以治理校園欺凌為例。不久前，教育部會(huì)同公安部、國(guó)家消防救援局等部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，其中明確提出，深入實(shí)施學(xué)生欺凌防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)所有中小學(xué)校開(kāi)展一次“起底式”大排查。消息傳出，廣受好評(píng)。排查，既“排”且“查”，有問(wèn)題不回避，有矛盾不遮掩，堅(jiān)持源頭治理，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制，才能更有效鏟除校園欺凌亂象。
值得一提的是，教育部發(fā)布的“十二條負(fù)面清單”，既對(duì)學(xué)校畫(huà)出底線(xiàn)，也對(duì)教師厘清紅線(xiàn)，更對(duì)各地教育行政部門(mén)明確要求。比如，嚴(yán)禁以升學(xué)率或考試成績(jī)對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核排名、下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，對(duì)教師進(jìn)行排名、獎(jiǎng)懲。
有的學(xué)校為何對(duì)升學(xué)率有一種“執(zhí)念”？這與相關(guān)部門(mén)的簡(jiǎn)單化考核有關(guān)。相關(guān)部門(mén)違規(guī)以升學(xué)率或考試成績(jī)對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核排名、下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，學(xué)校就不得不隨著這根指揮棒“起舞”，哪怕再不情愿、姿勢(shì)再僵硬也得動(dòng)起來(lái)。
此外，針對(duì)有的學(xué)校隨意調(diào)整、增減課程，擠占德育、體育、美育、勞動(dòng)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)，以及布置超過(guò)教育行政部門(mén)規(guī)定總量和時(shí)長(zhǎng)的作業(yè)，或布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，教育部也明確說(shuō)不，嚴(yán)令叫停。無(wú)論布置懲罰性作業(yè)，還是擠占勞動(dòng)教育課時(shí)，都是存續(xù)已久的老問(wèn)題，到了必須徹底清理的時(shí)候。
無(wú)論老問(wèn)題還是新問(wèn)題，教育部此次發(fā)布清單，彰顯了“打包”治理的決心�！皣�(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，才能令行禁止。
規(guī)范管理，如何見(jiàn)效？教育部指出，各級(jí)教育行政部門(mén)要加大對(duì)違反負(fù)面清單規(guī)定、觸碰底線(xiàn)紅線(xiàn)辦學(xué)行為的懲處力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。其中，對(duì)于漠視學(xué)校違規(guī)行為、敷衍塞責(zé)、處置不力的教育行政部門(mén)，由上級(jí)教育行政部門(mén)督辦問(wèn)責(zé)。勇于擔(dān)責(zé)，敢動(dòng)真格，逐一清除清單上的亂象，是對(duì)教育負(fù)責(zé)，更是對(duì)孩子負(fù)責(zé)。
開(kāi)展基礎(chǔ)教育 “規(guī)范管理年”行動(dòng)，努力把每所中小學(xué)幼兒園建成讓黨放心、讓群眾滿(mǎn)意的學(xué)校，孩子將擁有更為斑斕而明亮的未來(lái)。
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