12月7日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱“新十條”)。“新十條”發(fā)布當(dāng)天，有高校宣布撤銷校內(nèi)核酸采樣點(diǎn)。“新十條”還引起律師群體廣泛關(guān)注，有律師提出，“新十條”是否適用公檢法場(chǎng)所并未予以明確，在實(shí)際執(zhí)行過程中可能會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。該律師呼吁，鑒于奧密克戎致病性已大幅降低，法院及看守所應(yīng)盡快放開線下開庭、線下會(huì)見。
有大學(xué)撤銷校內(nèi)核酸采樣點(diǎn)
學(xué)生恢復(fù)自由出入
“新十條”中提到，要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校疫情防控工作。“新十條”發(fā)布當(dāng)天，江西省南昌市一所高校宣布，自12月8日起，校內(nèi)不再設(shè)置核酸采樣點(diǎn)。11月19日，該校所在轄區(qū)新增3例省外輸入病例，此后校園開始新一輪封閉式管理。該校一名大四學(xué)生告訴記者，封閉式管理后，學(xué)校按照每天三分之一的比例對(duì)學(xué)生進(jìn)行抽檢，核酸檢測(cè)一般安排在每天上午，以班級(jí)為單位排隊(duì)采樣，采樣時(shí)需要通過“今日校園”APP掃碼簽到并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記，每次耗時(shí)15分鐘左右。
“我因?yàn)槭谴笏恼n程較少，所以對(duì)上課影響不大。對(duì)于課程比較滿的大一大二學(xué)生來(lái)說，上課肯定會(huì)受一些影響。”該名學(xué)生表示，現(xiàn)在核酸檢測(cè)已由原來(lái)的“三天一檢”改為自愿檢測(cè)，學(xué)生也恢復(fù)自由出入，“之前出校園一律需要先請(qǐng)假，學(xué)校保安會(huì)嚴(yán)格查驗(yàn)請(qǐng)假信息”。
為了加強(qiáng)外來(lái)人員管理，南昌市另一所高校則要求，所有校外人員到訪均需通過小程序提前報(bào)備。12月7日，該校一名教師表示，“新十條”發(fā)布后，校外人員到訪該校仍需提前報(bào)備，但學(xué)校對(duì)進(jìn)出校園的人員及車輛，已不再查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明、健康碼等。
公檢法場(chǎng)所是否適用存爭(zhēng)議
律師呼吁放開線下會(huì)見開庭
除了高校師生，“新十條”也引起律師群體廣泛關(guān)注。
“新十條”發(fā)布當(dāng)天，北京京谷律師事務(wù)所律師李長(zhǎng)青正在貴州遵義辦案，他在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出差半個(gè)月之久。他解釋說，“進(jìn)入法院要求行程碼上不能有外地行程，抵達(dá)后我只能先找一家當(dāng)?shù)刭e館住上7天，因此額外增加了辦案時(shí)間”。
“出差難、會(huì)見難、開庭難，已成為疫情之下律師群體的共同遭遇。”李長(zhǎng)青以自己的親身經(jīng)歷舉例說，“我有一起天津的案子，去年發(fā)回重審后因疫情原因中止審理，至今已過去一年，開庭時(shí)間仍是未知數(shù)，這相當(dāng)于無(wú)形中延長(zhǎng)了羈押時(shí)間，對(duì)當(dāng)事人很不公平。”他表示，近日就該案已向法院遞交取保候?qū)徤暾?qǐng)，“希望能有一個(gè)好結(jié)果”。
“新十條”第二條規(guī)定，“除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等特殊場(chǎng)所外，不要求提供核酸檢測(cè)陰性證明，不查驗(yàn)健康碼。重要機(jī)關(guān)、大型企業(yè)及一些特定場(chǎng)所可由屬地自行確定防控措施。”
北京尚權(quán)律師事務(wù)所主任毛立新認(rèn)為，法院、看守所等公檢法場(chǎng)所屬于哪一類，該條規(guī)定并未予以明確，究竟是適用“不要求提供核酸檢測(cè)陰性證明，不查驗(yàn)健康碼”，還是適用“可由屬地自行確定防控措施”，在實(shí)際執(zhí)行過程中可能會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。“疫情暴發(fā)以來(lái)，看守所會(huì)見、法院開庭大多都線上進(jìn)行，一直處于非正常狀態(tài)。”鑒于奧密克戎致病性已大幅降低，他呼吁，法院及看守所應(yīng)盡快放開線下開庭、線下會(huì)見，以更好保障當(dāng)事人及其辯護(hù)人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。
嚴(yán)禁借防疫之名封堵消防通道
已有省份走在前頭
“新十條”第九條規(guī)定，強(qiáng)化涉疫安全保障，嚴(yán)禁以各種方式封堵消防通道、單元門、小區(qū)門，確保群眾看病就醫(yī)、緊急避險(xiǎn)等外出渠道通暢。這表明，借防疫之名封堵消防通道的做法，已被明令禁止。在這一方面，其實(shí)已有省份走在“新十條”前頭。
12月5日，江西省消防安全委員會(huì)發(fā)布通告，開展人員密集場(chǎng)所消防“生命通道”集中整治。要求人員密集場(chǎng)所應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞或封閉、鎖閉疏散通道和安全出口;平時(shí)需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設(shè)置門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)能從內(nèi)部直接向外推開，并應(yīng)在門上設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識(shí)和使用提示;因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口，應(yīng)明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)緊急開啟措施，確保人員能夠及時(shí)安全疏散。
該通告明確，人員密集場(chǎng)所包括賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
通告要求，人員密集場(chǎng)所應(yīng)立即開展自查自改。鼓勵(lì)社會(huì)公眾和單位員工通過政務(wù)服務(wù)熱線12345，或直接向消防救援機(jī)構(gòu)舉報(bào)違反通告要求的消防違法行為;舉報(bào)核查屬實(shí)的，消防救援機(jī)構(gòu)按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)核查屬實(shí)的違反通告要求的消防違法行為，消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所將依法查處。
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