近段時間以來,關于校園貸亂象的報道屢見不鮮。校園貸的初衷是為了幫助學生完成學業(yè)和創(chuàng)業(yè),但一些不良網絡借貸平臺采取降低貸款門檻、隱瞞高額利率等手段,誘導學生過度消費而陷入“高利貸”陷阱,由此引發(fā)了一系列社會問題。
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我對校園貸亂象做過調研,發(fā)現不良校園貸存在很多“挖坑”現象。有的平臺隱瞞或模糊實際資費、滯納金、違約金,大學生貸款購物,最終卻要償還相當于貸款本金數倍甚至數十倍的利息或者滯納金。有的平臺使用非法手段催收欠款,比如詆毀名譽、騷擾恐嚇、威逼抵債等等,給借款學生造成極大心理壓力。
針對校園貸亂象,相關部門一直在加大整治打擊力度。2017年,中國銀監(jiān)會、教育部、人社部三部門聯合印發(fā)《關于進一步加強校園貸規(guī)范管理工作的通知》,要求從事校園貸業(yè)務的網貸機構一律暫停新發(fā)校園網貸業(yè)務標的,未經銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準設立的機構不得進入校園為大學生提供信貸服務。然而,隨著監(jiān)管力度的不斷加大,校園貸也改頭換面,披著培訓貸、美容貸、租房貸等“馬甲”繼續(xù)危害校園。
應當看到,大學生超前的消費觀念和創(chuàng)業(yè)需求是校園網貸平臺快速發(fā)展的背景條件,對于大學生正常的金融需求應當給予保護和支持,打擊重點應當是嚴重侵犯學生合法權益的違法違規(guī)行為。因此,建議有關部門進一步完善監(jiān)管制度設計,補牢制度圍墻,豐富針對大學生的金融服務產品,從源頭杜絕校園貸亂象產生。
首先,高校應當加強法律、金融、安全等相關教育。大量學生受騙暴露出學生防騙意識、法律意識的淡薄,同時也反映出學校安全教育的薄弱。分析一些案例不難發(fā)現,不少大學生發(fā)現自己落入高利貸圈套時,沒有在第一時間尋求法律的幫助,最終導致悲劇發(fā)生。這也說明,亟須對大學生加強法治教育,引導他們拿起法律武器保護自己。
其次,監(jiān)管部門應當加大監(jiān)管力度。徹底解決校園貸亂象必然是一場持久戰(zhàn),需要有關部門通過健全金融監(jiān)管體系,持續(xù)加大監(jiān)管打擊力度。金融監(jiān)管部門、網貸平臺、學校以及公安機關可以探索建立信息共享機制,對可疑人員、可疑問題及時預警,實時監(jiān)控校園貸平臺的發(fā)展運行,保護學生遠離違法黑手。同時,還可以充分利用征信系統(tǒng),要求貸款平臺實時上傳貸款人信息資料,及時堵塞監(jiān)管漏洞,實現全鏈條全流程監(jiān)督。
最后,應當及時修改完善相關法律。目前,我國刑法并沒有與高利貸直接相關的罪名,與之相關的是非法吸收公眾存款罪和高利轉貸罪。建議在刑法中設立相關罪名和罰則,以此加大對高利貸的制約力度,增加違法成本,充分發(fā)揮法律懲惡揚善的作用。
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