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6月2日，成都發(fā)布《促進國內外高校院所科技成果在蓉轉移轉化若干政策措施》。記者從成都市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，該措施從構建促進科技成果轉移轉化體制機制、搭建成果轉移轉化平臺載體、鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，全力打通科技成果轉化通道。

這一新政，與成都2014年8月18日發(fā)布的《促進國內外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》（“成都十條”）相呼應，迅速激起熱議，被稱為“成都新十條”。

兩年內，接連出臺推動高?？萍汲晒D化的兩個“十條”——在西南交大國家大學科技園副總經(jīng)理康凱寧看來，這樣創(chuàng)新的節(jié)奏和力度，在全國都不多見。

從“成都十條”到“成都新十條”，成都在“雙創(chuàng)”中對高?？平藤Y源的發(fā)掘深度、力度可見一斑?！霸谔剿鞲咝？萍汲晒D化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、推動深度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上，成都正在進行一場深具成都特色的探索實踐?！背啥际锌萍季志珠L盧鐵城表示。發(fā)力高校：加速科技成果轉化初見成效

一直以來，高?？萍汲晒D化率不高，被視為老大難問題。“原因很多，科技成果市場適應不強、收益分配機制不合理、全過程轉移轉化服務不深入等?！倍R鐵城認為，真正的關鍵就在于激勵機制不夠，因此突破點在高?？萍汲晒摹叭龣喔母铩保ㄋ袡?、處置權、分配權）上。

成都擁有四川大學、電子科大、西南交大等高校56所，中科院成都分院等國家級科研機構30家，擁有國家級重點實驗室等研發(fā)平臺45個，科技資源全國排名第六位，是全國高校院所最密集的城市之一。

為推動這些高校院所科教資源就地轉化，2014年，成都出臺的“成都十條”，從調整高?？萍汲晒幹脵嗪褪找娣峙錂?、促進高校院所科技成果在蓉轉移轉化、建設高校院所科技成果轉化載體、引導社會資本投向成果轉化等方面進行激勵。如明確規(guī)定：在破解高?？萍汲晒幹脵嗪褪找娣峙錂喾矫?，高校院所科技成果轉化收益可用于人員激勵，這一比例可不少于70%。

“效果立竿見影?！北R鐵城介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，成都有100余位高校院所科技人員帶成果、帶技術創(chuàng)（領）辦企業(yè)，科技成果在蓉轉移轉化900余項，帶動全市新增科技型企業(yè)1萬余家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)7858億元，科技進步貢獻率達到62%。

科技成果轉化加速，也帶動了技術交易的繁榮：2015年，成都技術交易額突破400億元，同比增長42.5%，位居全國副省級城市第六。

深度創(chuàng)新：瞄準改革難點成都“蹚深水”

在高校科技成果“三權改革”探索中，“成都新十條”劃向“深水區(qū)”，直指“三權改革”的核心：高?？萍汲晒袡喔母?。

在國家政策層面，已有創(chuàng)新支持——2015年3月23日，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，指出：加快下放科技成果使用、處置和收益權，提高科研人員成果轉化收益比例，加大科研人員股權激勵力度。

因此，“成都新十條”明確提出，支持在蓉高校院所開展職務科技成果權屬混合所有制改革。鼓勵高校院所與發(fā)明人或由發(fā)明人團隊組成的公司之間，通過約定以股份或出資比例方式進行知識產(chǎn)權獎勵，對既有職務科技成果進行分割確權；以共同申請知識產(chǎn)權的方式分割新的職務科技成果權屬。發(fā)明人可享有不低于70%的股權,并首次提出成果轉化人員股權激勵機制，允許高校院所非正職領導干部等在崗創(chuàng)業(yè)、兼職取酬。

在盧鐵城看來，這一政策一方面確保高校院所科技人員成果轉移轉化的長效收益，能進一步提高其推動成果轉移轉化的積極性；同時職務發(fā)明人作為企業(yè)股東，主動全面推動成果轉化，既提高了轉化成功率，又能縮短熟化過程。

推動高?？萍汲晒偷剞D化，落地必須要有具體的載體。“成都十條”與“成都新十條”也都瞄準了這個關鍵問題。而“成都新十條”不僅力度明顯加大，在共建科技園區(qū)等傳統(tǒng)載體之外也有了更深入的拓展：與高校共建新型產(chǎn)業(yè)技術研究院。

“成都市級財政將設立10億元的產(chǎn)業(yè)技術研究院專項資金，撬動社會資本多渠道投入產(chǎn)業(yè)技術研究院建設，并給予每個產(chǎn)業(yè)技術研究院最高5000萬元的運營補貼。市、區(qū)（市）縣兩級將給予每個產(chǎn)業(yè)技術研究院不少于2億元的投入?！背啥际胸斦指本珠L白金棟介紹。