瀘縣石橋中學采取三項措施 完善安全管理責任體系

    四川教育新聞網(wǎng)瀘州1月22日訊(通訊員 陳正樹) 按照安全管理“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，以及安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”“五級五覆蓋”的要求，全面貫徹落實縣安委會《關(guān)于印發(fā)〈瀘縣“安全生產(chǎn)責任落實”專項行動實施方案〉的通知（瀘縣安委〔2016〕1號）精神，為了切實加強對學校的安全管理，落實安全管理責任，1月21日上午，瀘縣石橋中學召開全校教職工大會采取三項措施進一步明確安全管理職責，完善安全管理責任體系。

    一、全面落實“黨政同責，一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全管理原則。在安全管理中，支部書記與校長都是本單位的安全生產(chǎn)第一責任人，副書記與本單位（部門）其他行政副職領(lǐng)導一致，根據(jù)職責分工和管理范疇，負有安全管理領(lǐng)導責任。

進一步明確安全管理職責和責任體系。支部書記、校長對全校安全工作負總責，為安全工作的第一責任人；分管安全工作的副職領(lǐng)導為安全工作的直接責任人，協(xié)助第一責任人具體抓好安全管理工作；其他副職領(lǐng)導在職責分工和管理范疇內(nèi)，承擔相應(yīng)的安全管理領(lǐng)導責任；安辦主任為安全工作具體責任人，在第一責任人和直接責任人的領(lǐng)導下，全面負責學校各方面的安全管理工作，承擔安辦安全管理領(lǐng)導責任，承擔本人負責事項的直接責任；學校其他人員（含后勤、臨聘人員等），按照教育部《中小學校崗位安全工作指南》及其它有關(guān)規(guī)定和職責要求，承擔相應(yīng)的安全工作責任。

    二、全面落實 “五落實五到位”和“五級五覆蓋”的安全生產(chǎn)責任。按照“五落實五到位”和“五級五覆蓋”的安全生產(chǎn)責任要求，結(jié)合實際，要具體做到“五落實”：一是必須落實“黨政同責”要求。支部書記和行政“一把手”，對本單位和所管理的下轄單位安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任。二是必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”。學校所有領(lǐng)導班子成員，對主管和分管范圍內(nèi)安全工作承擔相應(yīng)職責。三是必須落實安全工作組織領(lǐng)導機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導小組，由支部書記和行政“一把手”擔任本單位領(lǐng)導小組組長，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安辦，由安辦主任兼任辦公室主任。四是必須落實安全管理力量。學校、幼兒園和培訓機構(gòu)單獨設(shè)置安全管理辦公室，簡稱安辦，按規(guī)模和管理幅度配齊、配強、配足安全管理人員和安保人員。五是必須落實安全工作報告制度。定期向縣教育局、鎮(zhèn)政府（街道辦）、學校校務(wù)會、園務(wù)會、董事會（業(yè)委會）報告安全工作情況，并每月至少一次向社會公示，接受監(jiān)督，保證所有隱患徹查徹改。切實做到“五到位”：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

    按照 “五級五覆蓋”（“五級五覆蓋”是指在省、市〈州〉、縣〈市、區(qū)〉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、行政村〈社區(qū)〉五級做到“五個全覆蓋”， 即“黨政同責”全覆蓋；“一崗雙責”全覆蓋；“三個必須”〈管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全〉全覆蓋；政府〈行政〉主要負責人擔任安委會主任全覆蓋；安委會辦公室定期向本級紀檢、組織部門報送安全生產(chǎn)情況全覆蓋）的具體要求，學校結(jié)合自身實際，制定相應(yīng)的制度和措施，逐條逐款認真抓好工作、責任落實。

    三、全面貫徹落實“進一步明確安全管理職責，完善安全管理責任體系”相關(guān)要求

   （一）制定貫徹落實“進一步明確安全管理職責，完善安全管理責任體系”的具體實施方案。學校充分結(jié)合教育系統(tǒng)和自身實際，制定出重點突出、責任具體、目標明確、措施有力、針對性強的實施方案。制定的實施方案中，所有安全工作職責必須逐一落實到本單位（部門）的每一個行業(yè)、部門、處室，具體落實到每個人（特別是領(lǐng)導干部和部門負責人），并在相應(yīng)場所上墻公示，層層逐級簽訂安全責任書。制定實施方案過程中還須注意，不能遺漏校（園）內(nèi)對外承包和后勤服務(wù)社會化的食堂、超市（小賣部）、宿舍、面包店、理發(fā)店、電訊（郵件、銀行）服務(wù)營業(yè)點、澡堂、洗衣房、充電室、衛(wèi)生所，以及出租房（門市）等部門，做到橫向到邊縱向到底，全覆蓋。

   （二）全面組織實施。嚴格按照實施方案，認真組織實施，全面落實責任，確保安全工作責任到位、管理到位、排查到位、整改到位。

   （三）認真開展落實情況督查。為了確保安全工作責任體系真正做到制定在會議上、印制在文件上、落實在行動上，在本學期結(jié)束前，將采取三個層次開展自查和督查：一是學校開展自查自糾；二是接受縣教育局和鎮(zhèn)教管中心對學校進行檢查。

     （四）強化問責機制。進一步明確安全管理職責，完善安全管理責任體系”的重點在于將責任真正落實到部門、到具體每個人，并在日常的安全管理工作中，嚴格按照各部門、各個人的職責規(guī)定從嚴考核，從嚴管理，從嚴要求，一旦出現(xiàn)不履職、玩忽職守、失職、瀆職等行為將嚴格問責，由此引發(fā)的安全責任事故，更要從嚴追責，從源頭上、從管理層面上、從制度制定和實施上確保全縣教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。